о признании незаконным отказа в согласовании границ земельного участка



<данные изъяты>                                                                                                                Дело № 2-2271/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань                                                                                                            1 октября 2010 г.                        

Авиастроительный районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи                                                         Т.Т. Рамазанова       

при секретаре                                                                                      Ч.Ф. Шафигуллиной,          

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шигапова И.В. о признании незаконным отказ Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани о согласовании границ земельного участка,

установил :

Шигапов И.В. обратился в суд с заявлением к ответчику с вышеприведенной формулировкой. В обоснование своих требований указал, что на основании решения исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за ему был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный в поселке <адрес>. Для регистрации своего права собственности на данный земельный участок, ему необходимо было предоставить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ правоустанавливающий документ и кадастровый план этого земельного участка. С целью получения кадастрового плана он обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани, где ему был подготовлен межевой план. Частью этого межевого плана является акт согласования границ земельного участка со смежными земельными участками. Его участок граничит с муниципальной землей. Для подписания акта согласования границ, он обратился с заявлением в МУ «Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани», но он получил отказ. Основаниями отказа были указаны три причины, а именно:

  1. Подлинность правоустанавливающего документа вызвало сомнение.
  2. Имело место несоответствие адресов, указанных в правоустанавливающем документе и в межевом плане.
  3. Местоположение земельного участка, описанного представленным каталогом, не соответствует схеме застройки территории.

В связи с указанными обстоятельствами он обратился в архивный отдел Администрации Высокогорского района РТ, откуда получил подтверждение о наличии и подлинности решения исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за .

Несоответствие адресов, указанных в правоустанавливающем документе и в межевом плане, произошло не по его вине, а вследствие технической ошибки исполнителя межевого плана, которую данный исполнитель устранил и привел в соответствие с правоустанавливающим документом.

По третьему пункту основания в отказе согласования границ истец указывает, что это не его вина. По правоустанавливающему документу ему был выделен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>. А согласно межевому плану в настоящее время площадь этого земельного участка сократилась до <данные изъяты> вследствие того, что по его земельному участку проходит газовая труба, поэтому исполнитель межевания плана изменил границы участка, сдвинув их с двух сторон на 7 метров от газовой трубы, поэтому изменилась площадь и конфигурация земельного участка.

Просит признать отказ ответчика в согласовании границ незаконным и обязать его произвести согласование.

В судебном заседании Шигапов И.В. свои требования поддержал и пояснил, что после устранения всех технических ошибок ему вновь было отказано в согласовании, в связи с чем он обратился в суд за защитой своих нарушенных прав. По рекомендации представителя ответчика, высказанном в судебном заседании, он еще раз обратился к ответчику с заявлением о согласовании границ, но вновь получил отказ, но уже под другой мотивировкой. Теперь в отказе указано, что решение исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан, которым ему была предоставлена земля, утратило силу.

Представитель ответчика, представляя отзыв на заявление, соглашался с первичными основаниями отказа в согласовании и считал их обоснованными. После устранения заявителем технических ошибок, в судебном заседании порекомендовал Шагапову обратиться с новым заявлением. После получения нового отказа в согласовании границ земельного участка, требования заявителя он не признал по тем же новым основаниям и просил в удовлетворении заявления Шигапова И.В. отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие земельного Кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из диспозиции статьи 25.2 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Согласно части 1 статьи 6 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Судом установлено, что решением исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за заявителю Шигапову И.В. для строительства жилого дома и личного подсобного хозяйства был передан в частную собственность земельный участок в деревне Щербаково по <адрес> ( л.д. 5).

Из протокола заседания данного исполкома видно, что Шигапову И.В. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по ул. Газовая возле ШП (л.д.6).

Таким образом, указана привязка земельного участка к объекту, названному «ШП».

В судебном заседании Шигапов указал, что объектом «ШП» является газовый распределитель, который ранее располагался в границах его земельного участка. В настоящее время границы его земельного участка сдвинуты при изготовлении плана межевания земельного участка. Данный план межевания он не оспаривает, поскольку его земельный участок по правоустанавливающему документу должен располагаться рядом с газовым распорядителем.

Правоустанавливающий на землю документ Шигапову И.В. выдан органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Шигапов, реализуя свое право на регистрацию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, обратился в компетентный орган, уполномоченный на согласование местоположения границ земельных участков при их постановке на государственный кадастровый учет, но получил отказ.

Шигапов после получения отказа истребовал из архивного отдела Администрации Высокогорского района РТ информацию о подлинности названного правоустанавливающего документа, откуда получил подтверждение о наличии и подлинности решения исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за ( л.д. 6). Поэтому подлинность данного правоустанавливающего документа у суда сомнений не вызывает.

При выполнении заказа заявителя исполнителем межевого плана МУП «Казземпроект» был перепутан адрес земельного участка и, по ошибке, была названа другая улица. Данная ошибка исполнителем впоследствии была исправлена и межевой план приведен в соответствие с правоустанавливающим документом.

Третья причина отказа в согласовании была вызвана объективными причинами, связанными с неточным (приблизительным) определением места расположения земельного участка по правоустанавливающему документу ( возле «ШП». Некоторое смещение границ земельного участка при составлении плана межевания в связи с расположением на земельном участке газового распределителя, без захвата земельного участка, принадлежащего муниципальной собственности (из-за этого фактически уменьшилась площадь земельного участка самого заявителя), не является препятствием для согласования границ земельных участков.           

До устранения отмеченных технических причин невозможности согласования границ земельного участка, отказ был обоснованным. Однако после их устранения, отказ в согласовании является нарушением Конституционных прав Шигапова которые должны быть восстановлены нарушителем. Основание нового отказа является необоснованным и по той причине, что названное постановление ИК МО г. Казани было издано значительно позже обращения Шигапова И.В. за реализацией своих прав.         

При указанных обстоятельствах постановление Исполнительного комитета г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ за не может отменить и прекратить действие правоустанавливающего документа на земельный участок, выданного заявителю решением исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за .

Каких-либо доказательств и оснований того, что в соответствии с федеральным законом земельный участок, предоставленный Шигапова И.В., не может предоставляться в частную собственность, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

                                                                       РЕШИЛ:

Заявление Шигапова И.В. удовлетворить. Признать незаконным отказ Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного Комитета муниципального образования г. Казани о согласовании границ земельного участка по <адрес> его собственнику Шигапова И.В..

Обязать Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани провести необходимые мероприятия по согласованию земельного участка, предоставленного Шигапова И.В. в собственность решением Исполкома Кадышевского Совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>