Дело № 2-1935/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 ноября 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой В.В., Курбатовой Л.А., Меркуловой Л.В., Ермолаевой А.В. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Амирхановой Н.Ю., Артемовой Г.П. и Артемову В.П. о признании незаконным постановления, признании недействительными договора купли-продажи и свидетельства о праве собственности, возложении обязанности передачи земельного участка в собственность муниципального образования, У С Т А Н О В И Л: Карпова В.В., Курбатова Л.А., Меркулова Л.В., Ермолаева А.В. и Каменев И.И. обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по РТ о признании недействительным зарегистрированного права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование иска указали, что являются собственниками жилых домов № по <адрес>. В 2008 году произошла авария трубопровода, после чего Амирханова Н.Ю. и Артемовы А.С. и В.П., которые являются собственниками дома <адрес> установили бетонный забор, незаконно захватив участок земли. В результате этого водопроводная труба осталась за забором и несколько домов долгое время оставались без воды. Решением суда на собственников дома № была возложена обязанность демонтировать забор, установив его за водопроводную трубу. До настоящего времени решение не исполнено. Между тем, постановлением МО г. Казани от 07.08.2009 года Амирхановой Н.Ю. предоставлен земельный участок, проведено межевание земли, на основании которого ФГУ «ЗКП» по РТ внесла изменения в кадастровый план земельного участка. В настоящее время Амирханова Н.Ю., Артемовы Г.П. и В.П. оформили указанный земельный участок в собственность без согласования со всеми соседями по смежным участкам и учета красных линий. Истцы просят признать недействительным зарегистрированное право общей долевой собственности за Амирхановой Н.Ю., Артемовой Г.П. и Артемовым В.П. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Определением суда от 11 августа 2010 года исковое заявление Каменева И.И. оставлено без рассмотрения (л.д. 65). В судебном заседании истцы Карпова В.В., Курбатова Л.А., Меркулова Л.В. и Ермолаева А.В. требования уточнили: просили признать незаконным постановление ИКМО г. за № от 07 августа 2009 года; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты>., занимаемый жилым домом и прилегающей к ней территорией по <адрес>, заключенный между ИКМО г. Казани и Амирхановой Н.Ю., Артемовыми А.С и В.П.; обязать Амирханову Н.Ю., Артемовых Г.П. и В.П. передать указанный участок в собственность муниципального образования г. Казани; признать недействительными свидетельства о праве на общедолевую собственность Амирхановой Н.Ю. и Артемовых Г.П.. и В.П. по 1/3 доли занимаемого участка по вышеуказанному адресу. Уточнения к исковому заявлению приобщены к материалам дела (л.д.45-46). В судебном заседании истцы и представитель Кислицин И.Н. требования поддержали. Подтвердили изложенные в заявлении обстоятельства. Представитель ответчика ИКМО г. Казани, она же представитель третьего лица МУ «Администрация Авиастроительного района ИКМО г. Казани» с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что постановление является законным, поскольку принято на основании представленных правоустанавливающих документов. Впоследствии обосновано заключен договор купли-продажи. Кроме этого, указала, что в настоящее время произведена переврезка водопровода к трассе водопровода, проходящей по <адрес>. В связи с этим, водоснабжение домов истцов не связано с трубопроводом, находящимся на территории дома ответчиков. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика - Управления Россреестра по РТ в судебном заседании с иском не согласилась. Поддержала письменные пояснения к делу (л.д. 87-88). Ответчицы Амирханова Н.Ю. и Артемова Г.П. с иском не согласились. Пояснили, что право общей долевой собственности на дом и земельный участок зарегистрировано ими в установленном законом порядке. Каких-либо нарушений прав собственников смежных земельных участков с их стороны не имеется. Ответчик Артемов В.П. не явился. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 90). Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, исследовав материалы гражданского дела № 2-1421/08, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами…. На основании ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Согласно ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу ч. 2 ст.8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Установлено, что истцы являются собственниками жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, дома №. Указанное обстоятельство никем не оспаривается. Сособственниками жилого дома № по <адрес> являются ответчики Амирханова Н.Ю. и Артемовы А.С. и В.П.. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 28). Указанный дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., который был предоставлен Амирхановой Н.Ю., Артемовой Г.П. и Амирханову В.П. постановлением Главы администрации Авиастроительного района г. Казани от 07 августа 2009 года (л.д. 15). 23 апреля 2010 года по договору купли-продажи указанным лицам на праве общей собственности (1/3 доли в праве) за плату передан земельный участок по вышеуказанному адресу площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 73-75, 76). 17 мая 2010 года право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 25-27). Истцы просят признать незаконным постановление ИКМО г. за № от 07 августа 2009 года и договор купли-продажи земельного участка от 23 апреля 2010 года, поскольку считают, что регистрация права собственности на земельный участок противоречит решению Авиастроительного районного суда г. Казани от 02 декабря 2008 года, которым на Амирханову Н.Ю. и Артемову Г.П. и Артемова В.П. была возложена обязанность демонтировать забор, установив его за водопроводную трубу (л.д. 5). Между тем, суд полагает, что указанные требования подлежат отклонению и при этом исходит из следующего. В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. В силу ст. 28 ЗК РФ, 1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 3. Утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ. 4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц…. На основании ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Согласно ст. 36 ЗК РФ, 1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами….. 1.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления….. 3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание…. 5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. 7. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. 8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка….. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 370. Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, при обращении с заявлением на приобретение прав на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ответчики Амирханова Н.Ю., Артёмова Г.П. и В.П. представили землеустроительное дело, кадастровый паспорт и все необходимые документы, установленные вышеназванным Перечнем. Довод истцов о том, что ответчики используют земельный участок сверх отведенной площади, поскольку он выходит за пределы «красных линий» не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку из материалов дела следует, что границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. согласованы с МУ "Управление архитектуры и градостроительства города Казани" (л.д. 29). Более того, решением Авиастроительного районного суда от 17 июня 2010 года отказано в удовлетворении исковых требований Карповой В.В., Курбатовой Л.А., Меркуловой Л.В., Ермолаевой А.В. и Каменева И.И. к ФГУ «ЗКП по РТ» о возложении обязанности по отмене межевания и изменении кадастрового плана земельного участка (л.д. 51-53). Решение вступило в законную силу. Согласно же ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Следовательно, результаты межевания землеустроительного дела и данные кадастрового паспорта являются законными. В обоснование исковых требований истцы ссылаются на решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 02 декабря 2008 года, которым на Амирханову Н.Ю. и Артемову Г.П. и Артемова В.П. была возложена обязанность демонтировать забор, установив его за водопроводную трубу. Вместе с тем, решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 17 июня 2010 года установлено, что в настоящее время согласно схеме красных линий, нанесенных отделом дежурного плана красных линий, колодец находится вне пределов участка Амирхановой Н.Ю., Артемовых Г.П. и В.П. и доступ к нему не ограничен (л.д. 9, 51-53). Из ответа ИКМО г. Казани за № от 09 июля 2010 года усматривается, что в настоящее время водоснабжение домов истцов не связано с трубопроводом, находящимся в палисаднике дома № по <адрес>, поскольку на основании решения Главы Администрации района произведена переврезка водопровода с заглушкой трубы перед домом № по <адрес> (л.д.22-23). Таким образом, права истцов по использованию водоснабжения в настоящее время не нарушаются, что не отрицалось ими в ходе судебного разбирательства. При этом суд учитывает, что на момент вынесения оспариваемого постановления о предоставлении ответчикам земельного участка, в нем было оговорено условие об обеспечении доступа организаций и служб в зону водопровода, проходящего через указанный участок (л.д. 15). Более того, наличие колодца на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчикам, не может служить основанием для отмены постановления ИКМО г. Казани, поскольку изначально указанный земельный участок находился в собственности муниципального образования. Управление и распоряжение указанным земельным участком осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их компетенции (ст. ст. 11, 29 ЗК РФ). Вместе с тем, в настоящее время, истцы не лишены возможности в порядке ст. 274 ГК РФ, требовать от собственников земельного участка № по <адрес>, предоставления права ограниченного пользования участком (сервитута). Суд учитывает, что при рассмотрении вопроса об удовлетворении исковых требований суду необходимо установить юридические факты вины ответчиков, выражающиеся в нарушении принадлежащих истцам прав. Между тем, в ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств, подтверждающих вину ответчиков ИКМО г. Казани и собственников дома № по <адрес> в нарушении прав истцов, не добыто, а стороной истцов не представлено. Принимая во внимание все вышеизложенное, оснований для признания постановления ИКМО г. Казани незаконным у суда не имеется, поскольку оно вынесено с соблюдением норм действующего гражданского и земельного законодательства. Истцы также требуют признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенного на основании вышеназванного постановления. Согласно ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушениях норм закона при заключении договора купли-продажи земельного участка. Согласно ст. 37 ЗК РФ, 1. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. 2. Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка: устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию; ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей; ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами. Поскольку при заключении договора купли-продажи земельного участка соблюдены нормы действующего законодательства, то каких-либо законных оснований для признания его недействительны у суда не имеется. Истцы также просят возложить на ответчиков Амирханову Н.Ю. и Артемовых Г.П. и В.П. обязанность передать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность Муниципального образования г. Казани. Между тем, в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Поскольку субъективным правом на обращение в суд с заявлением о передаче земельного участка в собственность муниципального образования истцы не обладают, то указанное требование подлежит отклонению. Не подлежит удовлетворению требование истцов о признании недействительным свидетельства о праве на общедолевую собственность Амирхановой Н.Ю и Артемовых Г.П. и В.П. в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрена такая форма защиты права, как признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ч.2 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущ ество и сделок с ним» от 21.07.1997г. государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Таким образом, в судебном порядке может быть оспорено лишь зарегистрированное право собственности, а не свидетельство о государственной регистрации права. При таких обстоятельствах, оценив все юридически значимые факты и имеющиеся доказательства в их совокупности, суд оснований для удовлетворения требований истцов не находит. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Карповой В.В., Курбатовой Л.А., Меркуловой Л.В., Ермолаевой А.В. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, Амирхановой Н.Ю., Артемовой Г.П. и Артемову В.П. о признании незаконным постановления, признании недействительными договора купли-продажи и свидетельства о праве собственности, возложении обязанности передачи земельного участка в собственность муниципального образования отказать. Решение может быт обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х. Закирова