Дело № 2-2435/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Казань 01 ноября 2010 г. Авиастроительный районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи: при секретаре судебного заседания: Мустафина И.А., Платоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашафеевой Д.Г. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Кашафеева Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета МО г. Казани о признании недействительным решения районной экспертной комиссии по реализации Программы государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Кашафеева Д.Г. обратилась в суд с иском к ответчику, указав в заявлении, что в жилом <адрес> зарегистрированы: Кашафеев М.Х. Кашафеева Л.М. Шайхуллин Р.Г. Кашафеев И.М. Кашафеева Д.Г., Кашафеев Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая площадь домовладения составляет <данные изъяты> Жилой дом по указанному адресу принадлежит Кашафеевой З.Х. С учетом общего количества лиц, зарегистрированных в данном жилом доме, на каждого из жильцов приходится 10 кв.м. на одного человека (меньше учетной нормы). Учетная норма площади жилого помещения для города Казани установлена в размере 12 кв.м. на одного человека. ДД.ММ.ГГГГ истица совместно с мужем, Кашафеевым И.М., в соответствии с постановлением Руководителя Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года № 6278 «Об утверждении Порядка формирования администрациями районов Исполнительного комитета г.Казани списков молодых семей - участников целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в г.Казани» на 2008-2010 годы», в соответствии со ст.ст.51,52 Жилищного кодекса Российской Федерации подали в МУ «Администрация Авиастроительного района» заявление о признании молодой семьи в составе трех человек (включающей Кашафеева И.М., Кашафееву Д.Г., несовершеннолетнего сына - Кашафеева Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) нуждающейся в улучшении жилищных условий, о включении молодой семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Решением районной экспертной комиссии по реализации Программ государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья за № № от ДД.ММ.ГГГГ года семье истицы было отказано во включении в Городской сводный список молодых семей на улучшение жилищных условий по Программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья. Об отказе в удовлетворении нашего заявления истица и Кашафеев И.М. были уведомлены письмом и.о. начальника отдела по делам детей и молодежи Т.А.Ахмеровой за № № ДД.ММ.ГГГГ Заверенную копию Решения № № от ДД.ММ.ГГГГ ей в МУ «Администрация Авиастроительного района ИК МО г.Казани» предоставить отказались, она была поставлена в известность только о номере и дате вынесения данного Решения. С данным Решением районной экспертной комиссии по реализации программы государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья за № 26 от 23 июля 2010 года истица не согласна, оно лишает её семью возможности получить субсидию на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в г.Казани» на 2008-2010 годы». Считает Решение районной экспертной комиссии по реализации Программ государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья за № 26 от 23 июля 2010 года необоснованным по следующим основаниям: В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. 2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Отказ во включении её семьи в Городской сводный список молодых семей на улучшение жилищных условий по Программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья основан на норме ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Истица категорически не согласна с доводами Районной экспертной комиссии Авиастроительного района о намеренности произведенных действий по ухудшению жилищных условий её семьи с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ истица, Кашафеева (до брака - Галавиева) Д.Г., вступила в брак с Кашафеевым И.М. С момента вступления в брак её семья стала постоянно проживать по месту регистрации мужа - по адресу: г.Казань, ул. Таймырская, д. 11. С ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>; снята с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрирована по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ. В соответствии со ст. 6 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин РФ, изменивший место жительства, обязанне позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Таким образом, регистрация Кашафеевой Д.Г. по адресу: <адрес>, была вызвана необходимостью соблюдения требований ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Кашафеева Д.Г. обязанабыла зарегистрироваться по месту фактического проживания. Кроме того, согласно п. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных| правонарушениях РФ за проживание по месту жительства без регистрации предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Таким образом, по мнению истицы, изменение регистрации по месту её жительства основано на надлежащем соблюдении мною действующего законодательства, умысла на ухудшение жилищных условий не имелось и не имеется. Полагает, что её семья в составе трех человек, включающая в себя Кашафеева И.М. Кашафееву Д.Г. Кашафеева Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на включение в Городской сводный список молодых семей на улучшение жилищных условий по Программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья. На основании изложенного просит обязать ответчика - МУ «Администрация Авиастроительного района» предоставить в судебное заседание Решение районной экспертной комиссии по реализации Программ государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья за № от ДД.ММ.ГГГГ Признать недействительным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ районной экспертной комиссии по реализации Программ государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья в части признания молодой семьи, включающей в себя Кашафеева И.М. Кашафееву Д.Г. Кашафеева Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать МУ «Администрация Авиастроительного района ИК МО г.Казани» включить в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» молодую семью в составе: Кашафеева И.М. Кашафеевой Д.Г. Кашафеева Д.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебном заседании истица, и её представитель по устному ходатайству, поддержали исковые требования. Представитель ответчика иск не признала. Третье лицо - Кашафеев И.М. поддержал иск своей супруги. Третье лицо - Кашафеев М.Х поддержал иск. Третьи лица - Галавиева Н.А. и Кашафеев М.Х. поддержали иск. Третьи лица, проживающие по адресу: <адрес>, - Кашафеева Л.М., Кашафеева З.Х., Шайхуллин Р.Г. в суд не явились, извещены надлежащим образом, в своих письменных ходатайствах просили дело рассмотреть без их участия, иск удовлетворить. Третьи лица, проживающие по адресу: <адрес> - Галавиев Г.Ш., Галавиев А.Г. в суд не явились, извещены надлежащим образом, в своих письменных ходатайствах просили дело рассмотреть без их участия, иск удовлетворить. Третье лицо - Отдел по опеке и попечительству Администрации Авиастроительного района в суд не явился, извещен надлежащим образом, в своем письменном ходатайстве просит дело рассмотреть без их участия и принять решение в рамках действующего законодательства. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, тщательно исследовав письменные материалы дела, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную цену из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. На основании статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых таки граждане могут быть признанны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из материалов представленных истицей следует, что ДД.ММ.ГГГГ она, в девичестве Галавиева Д.Г., зарегистрировала брак с гражданином Кашафеевым И.М.(л.д.12). Согласно выписке из домовой книги истица была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, где кроме неё проживают её мать - Галавиева Н.А., отец - Галавиев Г.Ш. и брат - Галавиев А.Г.(л.д.15). Истица снялась с регистрации по этому адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын Кашафеев Д.И. (л.д.14). Согласно копии финансово-лицевого счёта (л.д.16) общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 66,5 кв.м. то есть 66,5:4= по 16,625 кв. метра на человека. В соответствии со с подпунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В г. Казани учетная норма составляет менее 12 кв.м. Таким образом, Кашафеева Д.Г. не является лицом, нуждающимся в жилом помещении согласно ЖК РФ. Судом также исследовался вопрос обеспеченности жилым помещением по адресу: <адрес>. Из представленных суду истицей документов следует, что по указанному адресу зарегистрированы 6 (шесть человек): это - Кашафеев Д.И. - сын истицы, Кашафеева Л.М. - сестра мужа истицы, Кашафеев М.Г. - отец мужа истицы, сама истица с ДД.ММ.ГГГГ, Кашафеев И.М. - муж истицы, а также гражданин Шайхуллин Р.Г., который живет там время от времени (л.д.23-24). Общая площадь квартиры согласно экспликации к поэтажному плану здания составляет 60,2 кв.м. (л.д.31). В судебном заседании третье лицо Кашафеев М.Х пояснил, что у его супруги Кашафеевой З.Х. имеется в собственности квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью 40 кв.м. В этой квартире никто не живет, сама Кашафеева З.Х. проживает по адресу своего мужа, а по Шадрина лишь зарегистрирована. Таким образом, у мужа истицы и членов его семьи имеется еще жилплощадь - всего более 100 кв. метров. Таким образом, и по адресу мужа истицы она не является нуждающейся в постановке на учёт. В судебном заседании мать истицы пояснила, что её дочь с маленьким ребенком часто живёт по адресу: <адрес>40, так как так там лучше условия. Совокупность исследованных судом доказательств, свидетельствует о необоснованности доводов истицы, их несостоятельности и надуманности, вследствие чего отсутствию у суда оснований для удовлетворения требований. Ссылка истицы на Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» несостоятелен, так как если бы она проживала с момента регистрации брака у своего мужа, то и регистрировалась бы там с этого момента, а не с ДД.ММ.ГГГГ К пояснениям родственников истицы о том, что она с момента регистрации брака проживала у мужа суд относится критически и с учётом всех других исследованных в суде доказательств. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Кашафеевой Д.Г. отказать Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Авиастроительный районный суд <адрес>. Председательствующий: И.А.Мустафин