Дело 2-2957/10

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 ноября 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Стреляевой М.И. к отделу социальной защиты населения Авиастроительного района города Казани, Министерству труда, занятости и социальной защиты о возложении обязанности выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л:

Стреляева М.И. обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ на бездействие органа государственной власти, в котором просит обязать отдел социальной защиты населения Авиастроительного района г. Казани и Министерство труда, занятости и социальной защиты выдать ей удостоверение ветерана ВОВ. В обосновании заявления указала, что имеет право на признание её ветераном ВОВ, поскольку имеет документ, заверенный начальником кадров строительства оборонительных сооружений <данные изъяты> о том, что работала на данном строительстве с 03 июня 1941 года по 15 августа 1941 года. Военный комиссариат РТ принял её заявление о праве на получение удостоверения ветерана ВОВ в порядке ст. 19 ФЗ «О ветеранах». Однако до настоящего времени удостоверение ей не выдано.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Пояснила, что её доверитель заявляет о своем праве на признание её ветераном ВОВ в соответствии со ст. 19 ФЗ «О ветеранах» для получения соответствующих льгот.

Представитель отдела социальной защиты населения Авиастроительного района города Казани с заявлением не согласился. Пояснил, что в справке <данные изъяты>, на которую ссылается заявитель в обоснование своего права на получение удостоверения ветерана ВОВ, не указано месторасположения объекта. Следовательно, не содержится информация о том, что работы проводились в пределах тыловых границ действующих фронтов.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты в судебное заседание не явился. Представил отзыв на заявление, в котором указывает, что оснований для выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 19 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 12-13).

Выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

       Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

По делу установлено, что заявитель обратилась с заявлением в военный комиссариат РТ об установлении статуса участницы ВОВ (л.д. 9).

Из письма Врио военного комиссара РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель имеет право на получение удостоверения ветерана ВОВ с мерами социальной поддержки, поскольку у нее имеется справка <данные изъяты> о том, что она работала на данном строительстве с 03 июня 1941 года по 15 августа 1941 года (л.д. 7, 8).

       В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки предоставляются лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

Согласно пункту 2.8 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании документов, подтверждающих факт работы в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно - морских баз, аэродромов и других военных объектов, и справок архивных учреждений о сроках нахождения соответствующего военного объекта в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

Стреляева М.И., заявляя о своем праве на признание её ветераном Великой Отечественной войны согласно ст. 19 ФЗ «О ветеранах», ссылается на справку <данные изъяты>. Между тем, в указанном документе не содержится информация месторасположении объекта, подтверждающая, что работы на строительстве оборонительных сооружений проводились в пределах тыловых границ действующих фронтов (л.д. 8).

Каких-либо иных документов, подтверждающих факт работы на строительстве оборонительных сооружений в пределах тыловых границ действующих фронтов, в ходе судебного разбирательства не представлено.

                 Представители заинтересованных лиц      подтвердили     наличие спора о праве.

В данном случае установлено наличие спора о праве гражданском при рассмотрении дела в порядке производства по делу, возникающему из публичных правоотношений.

      Таким образом, на основании части 4 статьи 1 ГПК суд считает возможным применить к данному правоотношению норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве об оставлении заявления без рассмотрения (п. 3 ст. 263 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для оставления заявления без рассмотрения для разрешения спора в порядке искового производства.

      Руководствуясь п. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Заявление      Стреляевой М.И. к отделу социальной защиты населения Авиастроительного района города Казани, Министерству труда, занятости и социальной защиты о возложении обязанности выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны оставить без рассмотрения.

        Разъяснить заявителю и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

     .

.

    Судья:                                                                               А.Х. Закирова.