Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Дело № 2-2647/10 18 ноября 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре Камаловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Валеевой Ф.Р. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию, Валеева Ф.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани (далее УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады интенсивной терапии, фельдшера выездной бригады реанимации и интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи <данные изъяты>. Кроме этого, ответчик, не включив в специальный стаж период нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, произвел расчет оставшегося периода в календарном порядке. Истица просит отменить решение УПФ в Авиастроительном районе г. Казани; обязать включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию. Кроме этого, просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> и возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>. Впоследствии исковые требования были уточнены: истица просит отменить решение УПФ в Авиастроительном районе г. Казани от 21 мая 2010 года; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера бригады БИТ станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи <данные изъяты> (перечисленные периоды работы исчислять в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы); признать за ней право на досрочную трудовую пенсию; взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> и возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>. Уточненные исковые требования приобщены к материалам дела (л.д. 48-52). В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении и дополнениям к ним обстоятельства (л.д. 3-5, 48-52). Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении. Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель МУЗ «ССМП <данные изъяты>», Адильев Р.А., исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что истица действительно работает в должности фельдшера выездной бригады БТИ ССМП, в связи с чем имеет право на получение досрочной трудовой пенсии. Выслушав пояснения истицы, представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, обозрев пенсионное и личное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность медицинских работников в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях. Установлено, что решением УПФР № 176879 от 21 мая 2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 33-35). Из решения следует, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера бригады БИТ станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи <данные изъяты> засчитаны в специальный стаж в календарном порядке (л.д. 35). Обращаясь к требованию истицы о включении вышеуказанных указанных периодов в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за один год и шесть месяцев, суд приходит к следующему. В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 право на льготное исчисление стажа имеет медицинская сестра-анестезист отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии станций скорой медицинской помощи. Согласно записям трудовой книжки Валеева Ф.Р. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения в станции скорой помощи <данные изъяты> (л.д. 16-17). Указанное обстоятельство подтверждается и уточняющим справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истица с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи СМП, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в бригаде интенсивной терапии (БИТ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера СМП (л.д.9, 37-38). Из указанных справок следует, что Валеева Ф.Р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера выездной бригады выполняла весь комплекс анестезиолого-реанимационных мероприятий с применением закиси азота и наркозного аппарата АН-8 (л.д. 38). В соответствии с выпиской из штатного расписания специализированного отделения Станции СМП в период с 1990 по 1996 год в анестезиолого-реанимационной бригаде интенсивной терапии в штате были предусмотрены фельдшер или медсестра (л.д. 39). Таким образом, функциональные обязанности медсестры-анестезистки могли быть возложены и на фельдшера, что соответствует справкам, уточняющим особый характер работы. Следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подлежат зачету в льготном исчислении как 1 год работы за один год и шесть месяцев. Вместе с тем, согласно выписке из штатного расписания специализированного отделения Станции СМП в период с 1997 по 2010 год в штате были предусмотрены как фельдшер, так и медсестра-анестезистка и врач анестезиолог-реаниматолог. Следовательно, периоды работы истицы в качестве фельдшера бригады БИТ станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ качестве фельдшера выездной бригады реанимации и интенсивной терапии скорой медицинской помощи <данные изъяты> не подлежат исчислению в льготном порядке как 1:6. При этом суд учитывает, что вышеназванный Перечень должностей врачей среднего и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Тождество должности «фельдшер» и «медецинская сестра-анестезистка» действующим законодательством не установлено. Обращаясь к требованию истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Прохождение истицей курсов повышения квалификации в вышеуказанные периоды подтверждается соответствующими свидетельствами, а также записью в трудовой книжке (л.д.11-14, 18). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ и справке от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период за истицей в соответствии со ст. 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся медицинский стаж (л.д. 40, 41). Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Более того, обучение на курсах повышения квалификации необходимо в связи со спецификой работы и носит для медицинских работников обязательный характер. При этом, принимая во внимание, что периоды работы истцы до 1996 года засчитаны в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, то периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в льготном порядке как 1:6. Таким образом, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составлял 26 лет 07 месяцев 17 дней, в связи с чем у нее не возникло право на досрочную трудовую пенсию. Следовательно, требования истицы в этой части подлежат отклонению. Валеева Ф.Р. также просит взыскать с ответчика расходы на юридические услуги в сумме <данные изъяты> рублей и возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 2, 19, 20-21). Принимая во внимание, что в основных требованиях истицы о назначении досрочной пенсии отказано, то оснований для взыскания госпошлины у суда не имеется. Требования о взыскании юридических услуг с учетом положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд считает возможным удовлетворить частично в разумных пределах в размере <данные изъяты> При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования Валеевой Ф.Р. подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Валеевой Ф.Р. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Валеевой Ф.Р. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера бригады интенсивной терапии станции скорой медицинской помощи <данные изъяты> и период курсов прохождения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Валеевой Ф.Р. в календарном порядке периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани в пользу Валеевой Ф.Р. расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х.Закирова.
у с т а н о в и л :