дело № 2-2721/10

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 декабря 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Шамсина Л.Ш., действующего за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Шамсиной А.Л., к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права на приватизацию жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Шамсин Л.Ш., действующий за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Шамсиной А.Л. обратился в суд с иском к ИКМО г. Казани о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что в 2002 году в связи с трудовыми отношениями КАПО им. С.П. Горбунова выделило ему жилую площадь в общежитии по <адрес>, где он проживает по настоящее время. На его имя открыт финансово-лицевой счет на комнату <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова» заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Он исправно оплачивает коммунальные услуги.     Обратившись к ответчику с заявлением о передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ИКМО г. Казани отказывало в заключении договора приватизации, со ссылкой на то обстоятельство, что дом не является муниципальной собственностью. Между тем, дом <адрес> передан в муниципальную собственность. Право на приватизацию жилой площади он не использовал. Просит признать за собой и Шамсиной А.Л. право на приватизацию данного жилого помещения - комнаты № площадью 17,4 кв.м. в квартире <адрес> на жилое помещение по указанному адресу.

    В судебном заседании истица и её представитель требования поддержали, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в суд не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 64).

С учетом мнения истицы и её представителя суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства (л.д. ).

Представитель третьего лица - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» в судебном заседании с иском согласилась, указав, что истец был заселен в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. Горбунова в 2002 году. По настоящее время продолжает проживать в указанном жилом помещении и работать на данном предприятии.

Третьи лица Давыдов В.В. и Давыдова Н.Н. с иском согласились, поддержав доводы представителя третьего лица.

От третьих лиц - Шамсиной Р.М. и представителя Органа опеки и попечительства по Авиастроительному району г. Казани имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 59, 63).

Третьи лица - представители ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ     в судебное заседание не явились. Были извещены (л.д.33).

Выслушав пояснения      истицы, представителей истицы и третьего лица,     изучив материалы     дела,       суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 6 ЖК РФ,

1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие….

На основании ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

            В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

      На основании ст. 11 указанного закона, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

               В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из приведенной выше ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Установлено, что с 2002 года истец с семьей, в том числе с 2004 года с несовершеннолетней дочерью Шамсиной А.Л., постоянно проживает в жилом помещении площадью 17,4 кв.м квартире <адрес>, где имеет постоянную регистрацию      в соответствии с данными из домовой книги с 2008 года (л.д. 7).

          Спорное жилое помещение истцу вместе с членами его семьи было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. С.П. Горбунова на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного согласно совместного решения администрации, профсоюзного комитета КАПО им. С.П. Горбунова (л.д. 53-55, 65).

         В соответствии с представленными договорами, заключенными между истцом и КАПО им. С.П. Горбунова, указанное жилое помещение в общежитии ежегодно сроком на один год с 2001 года по 2007 год предоставлялось истцу для временного проживания (л.д. 66-71).

До 2008 года истец имел в указанном жилом помещении временную прописку (л.д. 73-75).

ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии (л.д. 17). Между тем, указанный договор не может быть принят судом во внимание, поскольку является недействительным в силу его ничтожности. Так, реорганизация ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество произошла в апреле 2008 года. Таким образом, в октябре 2008 года объединение не было правомочно заключать договор найма на спорное жилое помещение с истцом.

Вместе с тем, вселение в жилое помещение истца произошло в 2002 году, то есть в момент действия Жилищного кодекса РСФСР.

Более того, предоставление жилого помещения произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в     состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом.

       Следовательно, вселение истца в спорное жилое помещение является правомерным.

Довод представителя ответчика в отзыве на исковое заявление о том, что вселение истца имело место в 2008 году, то есть после реорганизации ФГУП КАПО им. С.П. Горбунова в акционерное общество, противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку из представленных материалов дела следует, что заселение произошло именно в 2002 году, а в 2008 году истец был поставлен по указанному адресу на постоянный регистрационный учет (л.д. 7, 65, 66).

         В материалах дела имеется финансово-лицевой счёт, открытый на имя Шамсина Л.Ш., на жилое помещение площадью 17,4 кв.м. в квартире <адрес> что свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение (л.д. 6). Истец исправно оплачивает коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение (л.д. 14-16).

Согласно имеющимся материалам дела ни истец ни члены его семьи приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в г. Казани и по РТ не использовали (л.д. 8-12, 19-21).

Доля в праве общей долевой собственности на жилой дом в <адрес> принадлежит истцу в порядке наследования (л.д. 57-58).

Таким образом, с учётом изложенных выше норм материального права истец и его несовершеннолетняя дочь вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

         Кроме того, вступившим в законную силу решением арбитражного суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) № по <адрес>.

П.4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани».

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума).

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат       удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Признать за Шамсиным Л.Ш. и Шамсиной А.Л. право на приватизацию жилого помещения площадью 17,4 (семнадцать целых и четыре десятых) кв.м в квартире № в доме № по <адрес>.

Признать за Шамсиным Л.Ш. и Шамсиной А.Л. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 17,4 (семнадцать целых и четыре десятых) кв.м в квартире № в доме № по <адрес>.

На заочное решение ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

.

.

Судья:                                                                              А. Х. Закирова.