Дело № 2-3172/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 декабря 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ахмадуллиной Э.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Управлению Федеральной миграционной службы РФ по РТ, Нургалиевой Р.Р. о признании права пользования жильем, регистрации по месту жительства, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением, установил: Ахмадуллина Э. Н. обратилась в суд с вышеизложенным иском к ИКМО г. Казани и УФМС РФ по РТ. В обоснование исковых требований указала, что постоянно с 2003 года проживает по адресу: <адрес>. Изначально она была прописана жилом помещении по указанному адресу по месту жительства. Позже без её ведома она была снята с регистрационного учета и зарегистрирована по месту пребывания. В настоящее время ей отказывают в прописке и заключении договора социального найма указанного жилого помещения и приватизации, поскольку дом № является общежитием. Вместе с тем, с указанного дома статус общежития снят, и он передан в муниципальную собственность, в связи с чем в отношении него действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просит признать за собой право пользования на занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать УФМС РФ по РТ зарегистрировать её по указанному месту жительства; обязать ИКМО г. Казани заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В судебном заседании по ходатайству представителя истца третье лицо по делу, Нургалиева Р.Р., привлечена к участию в деле в качестве ответчика, в связи с чем исковые требования были уточнены. Представитель истца просит признать за истицей право пользования на занимаемое ею жилое помещение площадью 16,9 кв.м. в трехместной комнате, расположенной в квартире <адрес>; обязать УФМС РФ по РТ зарегистрировать её по указанному выше месту жительства; обязать ИКМО г.Казани заключить с истицей договор социального найма на указанное жилое помещение; признать Нургалиеву Р.Р. утратившей право пользования указанным жилым помещением. Подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснил, что истица постоянно проживает и пользуется спорным жилым помещением одна, поскольку Хаернасова Г.А. и Нургалиева Р.Г. не проживают в спорном жилом помещении. Представитель ответчика ИКМО г. Казани просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в спорном жилом помещении помимо истицы зарегистрированы и другие граждане, чьи жилищные права нарушаются. Пояснила, что Нургалиева Р.Р. была заселена в спорное жилое помещение на законных основаниях. Ответчица Нургалиева Р.Р. с иском не согласилась, указав, что требованиями истицы нарушаются её жилищные права. Указала, что в спорное жилое помещение она была вселена на законных основаниях в 2008 году. В настоящее время в комнату её не пускают, в связи с этим она вынуждена проживать в комнате № указанного дома. Представитель ответчика - УФМС РФ по РТ в судебное заседание не явился, извещен. Представитель третьего лица - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда. Пояснила, что и истица и ответчица Нургалеева Р.Р. были заселены в спорное жилое помещение на законных основаниях. Третье лицо Зайнуллина А.М. и её представитель против удовлетворения исковых требований не возражали. При этом Зайнуллина А.М. пояснила, что проживает в двухместной комнате в блоке № по вышеуказанному адресу вместе с Хакимулллиной А.И., в связи с чем её жилищные права не затрагиваются требованиями истицы. Третье лицо Хакимуллина А.И. с иском не согласилась. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Третьи лица - представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РТ и Хаернасова Г.А. не явились. Извещены. С учетом мнения участников судебного разбирательства суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц. Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется ( ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации). Согласно п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии с п.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. На основании п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей. Согласно пп.1 и 2 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В соответствии с п.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Судом установлено, что Ахмадуллина Э.Н. проживает с 2003 года в жилом помещении - трехместной комнате площадью 16,9 кв.м. в квартире <адрес>, где состояла на регистрационном учёте по месту пребывания согласно данным из домовой книги по 06 февраля 2009 года (л.д. 21, 38). С 2009 года истица имеет постоянную регистрацию по указанному адресу (л.д.38). В данное жилое помещение истица была вселена на койко-место площадью 5,63 кв.м. в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова». Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства сторонами. На имя Ахмадуллиной Э.Н. на жилое помещение площадью 5, 63 кв.м в квартире № открыт финансовый лицевой счёт (л.д.8). Истица исправно оплачивает необходимые коммунальные платежи (л.д.16-20). Данные обстоятельства также никем не оспариваются. Согласно имеющимся материалам дела в указанном жилом помещении вместе с истицей проживает с 2000 года Хаернасова Г.А., с 2008 года - и Нургалеева Р.Р. (л.д. 38, 54-56, 61). Указанные граждане в соответствии с данными карточек регистрации зарегистрированы в данном жилом помещении по месту пребывания (л.д. 54-56). Ответчица Нургалеева Р.Р. была вселена в указанное жилое помещение на койко-место в 2008 году по ходатайству ПЛ № для временного проживания (л.д. 62). В настоящее время на имя Нургалеевой Р.Р. на жилое помещение площадью 5, 63 кв.м в квартире № также открыт финансовый лицевой счёт (л.д. 48). Таким образом, предоставление спорного жилого помещения, как истице, так и ответчице произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом. Следовательно, вселение истцы и ответчицы в спорное жилое помещение является правомерным. Согласно пункту 1 Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 148-р от 12 ноября 2008 года здание (строение) № по <адрес> передано в муниципальную собственность города Казани (л.д.26-27). Кроме того, вступившим в законную силу решением арбитражного суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) № по <адрес>. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Принимая во внимание, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в данном помещении длительное время, исправно оплачивая коммунальные расходы, то она приобрела право пользования указанным жилым помещением. При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Таким образом, истица имеет право встать на регистрационный учет по месту жительства в соответствии с п. 16 указанных Правил. Истица также просит обязать ИКМО г. Казани заключить с ней договор социального найма на жилое помещение площадью 16,9 кв.м. в квартире <адрес>. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения данного требования, при этом исходит из следующего. В соответствии с ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 62 ЖК РФ, 1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма». На основании ст. 57 ЖК РФ, 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. Согласно ст. 59 ЖК РФ, 1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. 2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. 3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления. 4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Таким образом, по смыслу и части 6 статьи 57 ЖК РФ комната по договору социального найма может быть предоставлена только в случае ее освобождения в коммунальной квартире (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1548-О-О). В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 28.07.2009 N 77-В09-5, гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.). Как следует из материалов дела, в жилом помещении площадью 16,9 кв.м. в квартире № вместе с истицей на равных условиях проживают иные граждане, которым в указанном жилом помещении было предоставлено койко-место. Подселение произошло на законных основаниях (л.д. 38, 54-56, 61). На имя каждого из указанных граждан открыты финансово-лицевые счета на занимаемую ими жилую площадь 5,63 кв.м.в трехместной комнате квартире № (л.д. 8, 48, 49). Таким образом, требованиями истицы затрагиваются жилищные права иных граждан, что противоречит действующему законодательству, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение следует отказать. Кроме этого, суд также считает необходимым отказать в удовлетворении требования истицы о признании ответчицы Нургалеевой Р.Р. утратившей право пользования спорным жилым помещением. Так, как было установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждено письменными материалами дела, ответчица Нургалеева Р.Р. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и имеет равные наряду с истицей права в пользовании указанным жилым помещением. В настоящее время истица чинит препятствия Нургалеевой Р.Р. в пользовании спорной комнатой, в связи с чем она вынуждена проживать в комнате № <адрес> Между тем, в судебном заседании ответчица пояснила, что никогда не отказывалась от права пользования спорным жилым помещением, имеет по указанному адресу временную регистрацию, проживание в другом жилом помещении носит вынужденный характер, право пользования иным помещением она не приобрела. Более того, действующим законодательством право на признание утратившим право пользования жилым помещением предоставлено собственнику либо нанимателю жилого помещения, каковыми истица не является. Таким образом, субъективным правом заявлять указанное требование истица не обладает. При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Ахмадуллиной Э.Н. подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Ахмадуллиной Э.Н. право пользования жилым помещением площадью 16, 9 (шестнадцать целых и девять десятых) кв.м в трехместной комнате в квартире №) <адрес> с правом постановки на регистрационный учет. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х. Закирова.