дело № 2-1255/10

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

            И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 августа 2010 г.                    г.Казань, РТ.

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи:                   Мустафина И.А.,

с участием прокурора:                                                     Козловой А.Л.

при секретаре судебного заседания:                  Заляловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сибгатуллина Н.Т. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права на приватизацию и возложении обязанности заключить договор социального найма и встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Сибгатуллину Н.Т., Сибгатуллиной Г.М., Сибгатуллиной А.Н., ОАО «<данные изъяты> о выселении и снятии с регистрационного учёта, признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Сибгатуллиным Н.Т., Сибгатуллиной Г.М.,

                                               УСТАНОВИЛ:                                       

Сибгатуллин Н.Т. обратился в суд с иском к ИК МО г.Казани о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, указав, что между ним и ОАО «<данные изъяты>» заключен трудовой договор, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ ему выделено жилое помещение общей площадью 26,14 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м. в жилом блоке (комнате) 40 <адрес>. В указанном жилом помещении истец постоянно проживает и состоит на регистрационном учете вместе со своей семьей. ИКМО <адрес> отказывает истцу в приватизации указанного жилого помещения. Считает отказ неправомерным, поскольку <адрес> передан в муниципальную собственность. Просит признать за ним право на приватизацию данного жилого помещения, обязав ответчика заключить договор социального найма.      

Истец в судебном заседании требования поддержал свои требования и просил признать за ним право на приватизацию жилого помещения площадью 17,8 кв.м., расположенное в жилом блоке (комнате) № <адрес>, обязав ответчика заключить договор социального найма. При этом истец указал, что знал о том, что подписывает договор найма жилого помещения в общежитии.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани иск не признал, просил в иске отказать, и обратившись со встречным иском к Сибгатуллину Н.Т., Сибгатуллиной Г.М. и Сибгатуллиной А.Н., ОАО «КАПО им. С.П.Горбунова» о выселении Сибгатуллина Н.Т., Сибгатуллиной Г.М., Сибгатуллиной А.Н. из указанной комнаты и снятии их с регистрационного учёта, а также признать договор найма жилого помещения, заключенного с Сибгатуллиным Н.Т. и Сибгатуллиной Г.М. недействительным, просил его удовлетворить. При этом представитель ИК МО г. Казани уточнил свои требования, отказавшись от требования снятия Сибгатуллина Н.Т., Сибгатуллиной Г.М. и Сибгатуллиной А.Н. с регистрационного учёта по месту регистрации.

Ответчики Сибгатуллин Н.Т., Сибгатуллина Г.М., действующие также в интересах несовершеннолетней Сибгатуллиной А.Н., 2009 г. рождения встречный иск не признали.

Представитель ответчика ОАО <данные изъяты> встречный иск ИК МО г. Казани не признал, поддержав иск Сибгатуллина Н.Т.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации Авиастроительного района г. Казани, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица для защиты интересов малолетней Сибгатуллиной А.Н. в судебное заседание не явился, ответив письмом, что у малолетней есть родители (л.д.29).

Представитель МУ «Администрация Авиастроительного района ИК МО г. Казани» иск Сибгатуллина Н.Т. не признал, поддержав встречный иск ИК МО г. Казани.

Представитель третьего лица ООО «КАПО - Жилбытсервис» в судебном заседании с исковыми требованиями Сибгатуллина Н.Т. согласился, встречный иск ИК МО г. Казани не признал, пояснив, что истец в составе семьи из трёх человек был заселен в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии. ООО «КАПО-Жилбытсервис» заключил указанный договор на основании доверенности, выданной Управлением Росимуществом по РТ, который является собственником общежития № по <адрес>. Пояснил также, что вопрос о передаче указанного общежития в муниципальную собственность <адрес> до сих пор не решен. Также пояснил, что ИК МО <адрес> не является собственником спорного жилого помещения, так как на баланс общежитие не принято, право собственности на это общежитие за ИК МО <адрес> в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ (Росимущество по РТ) согласился с требованиями истца, не признав встречный иск.

Третье лицо, по иску Сибгатуллина Н.Т., Сибгатуллина Г.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Сибгатуллиной А.Н., исковые требования супруга Сибгатуллина Н.Т. признала.

Выслушав пояснения сторон по обоим искам, представителей третьих лиц, тщательно исследовав материалы гражданского дела, заслушав прения, и заключение прокурора, просившего суд в удовлетворении обоих исков отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По смыслу ч. 3 ст. 100 ЖК РФ, право пользования специализированным жилым помещением возникает из юридического состава: решение о предоставлении жилья; заключение договора найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294,296 ГК РФ).

Установлено, что решением администрации и профкома ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ электромонтёру цеха № Сибгатуллину Н.Т. на семью в составе трёх человек предоставлена комната площадью 18,0 кв.м. в блоке № <адрес> (л.д. 78). ДД.ММ.ГГГГ между ООО Управляющей компанией «КАПО - Жилбытсервис» в лице директора Макарова А.Г., действующего на основании Устава предприятия, а также доверенности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № с одной стороны, именуемый в дальнейшем «Наймодатель» и гражданином Сибгатуллиным Н.Т., именуемым в дальнейшем «Наниматель» заключен договор о передаче нанимателю и членам его семьи за плату во временное пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 40, общей площадью 26,14 кв.м.(л.д.33-34).

На комнату в общежитии открыт финансовый лицевой счет (л.д. 11).

Заселение в жилое помещение произошло после реорганизации ФГУП <данные изъяты>" в открытое акционерное общество.

Истец проживает на указанной жилой площади, где состоит на регистрационном учете в соответствии с данными из выписки домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями с ОАО «<данные изъяты> (л.д. 78).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «УК «<данные изъяты>» заключен договора найма жилого помещения в общежитии (л.д. 33-34).

В соответствии с п.1.1 договора жилое помещение передано истцу и членам его семьи во временное пользование ООО «УК «КАПО - Жилбытсервис», действующим от имени Управления Росимуществом по РТ на основании доверенности (л.д.65-66).

Таким образом, к конкретному случаю не применимы положения статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

В отношении указанного жилого помещения применяется общий правовой режим, установленный для специализированных жилых помещений, поскольку истец вселялся именно в специализированное жилое помещение по договору найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 указанного закона утрачивает силу с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ)).

Статус <адрес>, как общежития, никогда не менялся, истец был вселен в общежитие по договору найма жилого помещения в общежитии, находящемся в федеральной собственности.

Также истец в судебном заседании пояснил, что при подписании договора найма жилого помещения в общежитии, он осознавал, что комната предоставляется именно в общежитии и жилье является временным.

Представитель третьего лица также подтвердила, что истцу с семьей в составе трёх человек была предоставлена комната площадью 17,8 кв.м. именно в общежитии. До настоящего времени статус общежития с дома не снят.

В связи с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 220-О, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат отклонению. Требования истца об обязании ответчика заключению с ним договора социального найма не соответствуют требованиям жилищного законодательства РФ. Правовое положение истца и членов его семьи относительно проживания в спорном жилом помещении регулируются нормами главы 10 ЖК РФ. Договор, заключенный с Сибгатуллиным Н.Т. на заселение в общежитии по существу является договором коммерческого найма.

Что касается требований ИК МО <адрес> по встречному иску, они также необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: для предъявления указанных во встречном иске требований ИК МО <адрес> должен быть наделен правами собственника спорного жилого помещения, доказательств оного суду не представлено, голословные утверждения о передаче общежития ИК МО г. Казани не могут быть положены в основу решения суда. Из ответа ИК МО г. Казани Сибгатуллину Н.Т. (л.д.8) видно, что <адрес> не является собственностью муниципального образования <адрес>. Ответ, данный от имени руководителя ИК МО г. Казани Бурганова Р.Т. директором МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что спорное жилое помещение на праве собственности ИК МО <адрес> не принадлежит. Также несостоятельны требования ИК МО <адрес> о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным - указанный договор заключен между правомочными лицами, действующими на основании законно выданной доверенности от ТУ ФАУГИ по РТ (л.д.65-66), указанная доверенность действует до настоящего времени и не признана недействительной и не отозвана. Представитель ОАО «<данные изъяты> в суде пояснил, что до настоящего времени всё бремя содержания общежития несёт ОАО «<данные изъяты> ИК МО г. Казани ни одной копейки на содержание общежития не выделял и свою позицию по отношению к спорному жилому помещению меняет в зависимости от правового положения жильцов, подающих иски в суд, то он собственник, то он не собственник, хотя никаких документов о праве собственности на это общежитие не представил. Ссылка ИК МО г. Казани на Распоряжение ТУФАГИ по РТ за №-р от ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, вследствие того, что ИК МО г. Казани не выполняет его, в связи, с чем были вынесены несколько решений Арбитражных судов РТ, обязывающих ИК МО г. Казани принять на свой баланс это общежитие. Эти решения до сих пор не исполнены. Совокупность тщательно исследованных в суде доказательств не дают оснований для удовлетворения ни одного их предъявленных исков.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сибгатуллина Н.Т. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права за Сибгатуллиным Н.Т. на приватизацию жилой комнаты, площадью 17,8 кв.м., расположенной в жилом блоке № по адресу: <адрес> возложении обязанности на ИК МО г. Казани заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты, площадью 17,8 кв.м. жилого блока №, по адресу: <адрес>,дом11 и в удовлетворении встречного иска Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Сибгатуллину Н.Т., Сибгатуллиной Г.М., Сибгатуллиной А.Н., ОАО «<данные изъяты> о выселении Сибгнатуллина Н.Т., Сибгатуллиной Г.М., Сибгатулиной А.Н из <адрес>, признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес>, заключенного с Сибгатуллиным Н.Т., Сибгатуллиной Г.М., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение 10 (десяти) дней со дня составления мотивированного решения через авиастроительный районный суд <адрес>.

Председательствующий:                                                  И.А.Мустафин