Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Дело № 2-3264/10 13 декабря 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре Камаловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Исанбаевой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию, Исанбаева Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование заявления указала, что ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта цеха № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеха № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ неправомерным и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеперечисленные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд. В судебном заседании истица исковые требования поддержала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Представитель ответчика Хайрутдинова Л.З. иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении. Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29). Провозглашение в Конституции человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека (ст. 2 Конституции РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность медицинских работников в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях. Установлено, что Исанбаева Р.В. с 1979 года и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-13). Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 7-10). Ответчик не включил в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта цеха № <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеха № <данные изъяты>, поскольку Постановлением Правительства СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 464 в разделе «Наименование учреждений» ни <данные изъяты> ни <данные изъяты> не предусмотрены (л.д. 9-10). Обращаясь к требованию истицы о включении в специальный стаж указанный периодов работы, суд приходит к следующему. В спорные периоды работы истицы действовало Постановление Правительства СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 464, в соответствии с которым право на выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Должность «медицинская сестра» предусмотрена в разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка. При этом работа в данных должностях засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1 - 31 раздела "Наименование учреждений" этого же Списка, где в п. 1 «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, а п. 9 - поликлиники всех наименований. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В судебном заседании истица пояснила, что в вышеуказанные спорные периоды работы специфика и характер условий её труда соответствовал функциональным обязанностям медицинской сестры поликлинической сети. Работая медицинской сестрой в поликлинике предприятий <данные изъяты> она выполняла назначение врачей, совместно с врачом осуществляла прием пациентов, занималась профилактической деятельностью, вела санитарно-просветительную работу. Следовательно, истица руководствовался в своей деятельности государственными стандартами и выполнял те же функции, которые дают право на досрочное назначение пенсии. Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем ответчика. Довод представителя ответчика о том, что Постановлением Правительства СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года за № 464 в разделе «Наименование учреждений» ни <данные изъяты>, ни <данные изъяты> не предусмотрены, судом проверен, и не может влиять на решение по данному конкретному спору, поскольку терминологический недостаток при наименовании учреждения, в котором работала истица, не может повлиять на характер выполняемых ею обязанностей. Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта цеха № <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеха № <данные изъяты> Ответчиком также не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). В указанные периоды истица работала в качестве медицинской сетры участковой в Клинической больнице №, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 13). В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии с выписками из приказа МУЗ «Клиническая больница №», в период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истицей в соответствии со ст. 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата (л.д. 14), с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся медицинский стаж, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. При этом суд принимает во внимание, что обучение на курсах повышения квалификации необходимо в связи со спецификой работы и носит для медицинских работников обязательный характер. Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации. Таким образом, с учетом спорных периодов работы, на момент обращения истицы за назначением пенсии её специальный стаж составлял более 30 лет (30 лет 2 месяца 12 дней), в соответствии с чем у неё возникло право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования Исанбаевой Р.В. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Исанбаевой Р.В. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Исанбаевой Р.В. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры здравпункта цеха № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цеха № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани назначить Исанбаевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х.Закирова.
у с т а н о в и л :