дело№2-1676\10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Казань 21 июля 2010 года

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хайруллиной М.Ш. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

У С Т А Н О В И Л:

Хайруллина М.Ш. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на незавершенный строительством объект, Обосновывая иск, указала, в 1996 году глава администрации Авиастроительного района города Казани для обеспечения работников социальной сферы района доступным жильём обратился в администрацию г. Казани с просьбой выделить земельный участок для организации высокоплотного жилого комплекса. Постановлением главы администрации г. Казани № Номер обезличен от Дата обезличена. администрации Авиастроительного района г. Казани был выделен земельный участок для реализации вышеуказанных целей. На основании конкурса, проведенного администрацией района, был выбран разработчик точного жилого комплекса «Авиастроитель» - проектный институт ЗАО «Казань Гипронииавиапром», проектные работы должны были проводиться за счёт домостроителей.

Истица - учитель начальных классов, 17 сентября 1996 года обратилась в администрацию Авиастроительного района г. Казани с заявлением о выделении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Для оформления земельного участка в собственность ей был выдан лист согласования, который частично согласован, был подготовлен проект постановления об отводе ей земельного участка под строительство жилого дома №Номер обезличен по ул. < >, было изготовлено землеустроительное дело, кроме того она заплатила 2 500 000 рублей на счёт проектного института за разработку точного проекта жилого комплекса Авиастроитель.

На основании разработанного проекта К11-97056 в 1998-2000 гг. земельные участки в поселке Авиастроитель были переданы домостроителям под застройку. На земельном участке №Номер обезличен по улице < > в конце 90-х годов одновременно с другими участниками программы семья истицы возвела бетонный фундамент. Но затем, по непонятным истице причинам, отвод земельного участка со стороны администрации стал затягиваться, а 01.10.2001г. вступил в законную силу Земельный Кодекс РФ и выделение земельных участков, в том числе и под индивидуальное строительство, должно сопровождаться публикацией информации о готовящемся землеотводе в СМИ, в связи, с чем чиновники стали оказывать ей в оформлении земельного участка в собственность, ссылаясь на положения ЗК РФ.

Исковые требования к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (правопреемнику администрации г.Казани) основаны на том, что в соответствии с п.2 ст19 Градостроительного Устава г.Казани, принятого решением Казанского Совета народных депутатов от 24.12.1998 г. № 9-13 - «В ведении администрации районов города находилось решение вопросов отвода земельных участков персонально гражданам - застройщикам индивидуальных жилых домов и принятие решений о строительных изменениях указанных жилых домов» и именно по его вине истица до сих пор не может оформить земельный участок №Номер обезличен по улице < > в собственность.

В настоящий момент земельный участок, на котором возведен незавершенный строительством объект, может быть выделен истице только на основании торгов. Но данный вариант истицу не устраивает т. к. на этом земельном участке уже находится незавершенный строительством объект, для строительства которого она истратила материальные средства, время и силы, а в соответствии со статьей 35 Конституции РФ никто не может лишить её своего имущества иначе как по решению суда. Истица просит признать за ней право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: < >.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» просила рассмотреть иск без её участия, иск не признала, просила суд в иске отказать, т.к. земельный участок под строительство не выделялся, разрешение не выдавалось.

Представитель ИК МО г. Казани в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица - Хайруллин Р.Р. - муж истицы, Хайруллин Р.Р. и Хайруллин Р.Р. - сыновья истицы в судебном заседании поддержали исковые требования Хайруллиной М.Ш. и просили иск удовлетворить.

Выслушав стороны, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства:

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что Хайруллина М.Ш. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на незавершенный строительством объект, Обосновывая иск, указала, в 1996 году глава администрации Авиастроительного района города Казани для обеспечения работников социальной сферы района доступным жильём обратился в администрацию г. Казани с просьбой выделить земельный участок для организации высокоплотного жилого комплекса. Постановлением главы администрации г. Казани № Номер обезличен от Дата обезличенаг. администрации Авиастроительного района г. Казани был выделен земельный участок для реализации вышеуказанных целей. На основании конкурса, проведенного администрацией района, был выбран разработчик точного жилого комплекса «Авиастроитель» - проектный институт ЗАО «Казань Гипронииавиапром», проектные работы должны были проводиться за счёт домостроителей.

Истица - учитель начальных классов, 17 сентября 1996 года обратилась в администрацию Авиастроительного района г. Казани с заявлением о выделении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Для оформления земельного участка в собственность ей был выдан лист согласования, который частично согласован, был подготовлен проект постановления об отводе ей земельного участка под строительство жилого дома №Номер обезличен по ул. < >, было изготовлено землеустроительное дело, кроме того она заплатила 2 500 000 рублей на счёт проектного института за разработку точного проекта жилого комплекса Авиастроитель.

На основании разработанного проекта К11-97056 в 1998-2000 гг. земельные участки в поселке Авиастроитель были переданы домостроителям под застройку. На земельном участке №Номер обезличен по улице < > в конце 90-х годов одновременно с другими участниками программы семья истицы возвела бетонный фундамент. Но затем, по непонятным истице причинам, отвод земельного участка со стороны администрации стал затягиваться, а 01.10.2001г. вступил в законную силу Земельный Кодекс РФ и выделение земельных участков, в том числе и под индивидуальное строительство, должно сопровождаться публикацией информации о готовящемся землеотводе в СМИ, в связи, с чем чиновники стали оказывать ей в оформлении земельного участка в собственность, ссылаясь на положения ЗК РФ.

Исковые требования к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (правопреемнику администрации г.Казани) основаны на том, что в соответствии с п.2 ст19 Градостроительного Устава г.Казани, принятого решением Казанского Совета народных депутатов от 24.12.1998 г. № 9-13 - «В ведении администрации районов города находилось решение вопросов отвода земельных участков персонально гражданам - застройщикам индивидуальных жилых домов и принятие решений о строительных изменениях указанных жилых домов» и именно по его вине истица до сих пор не может оформить земельный участок №Номер обезличен по улице < > в собственность.

В настоящий момент земельный участок, на котором возведен незавершенный строительством объект, может быть выделен истице только на основании торгов

Допрошенные в качестве свидетелей соседи истицы FIO1 и FIO2 каждый в отдельности, полностью подтвердили пояснения Хайруллиной М.Ш. и показали, что они в свое время также участвовали в этой программе и в настоящее время живут в своих домах, почему Хайруллина М.Ш. до сих пор не может оформить документы они пояснить не могут. Возведенный Хайруллиной М.Ш. незавершенный строительством объект не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно акту согласования границ л.д.22) соседи Хайруллиной М.Ш. не возражают против сохранения фундамента.

Истец длительное время открыто владеет данным незавершенным строительством объектом, как собственник с 1990-х годов несет бремя содержания, платит все предусмотренные налоги. Спорные правоотношения возникли в период действия п.3 ст.222 ГК РФ. Внесение впоследствии изменений в указанную норму не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Никто другой на данный незавершенный строительством объект не претендует, споров и разногласий из-за строений нет. Спор по поводу согласования границ отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка л.д. 132). Вопрос о сносе незавершенного строительством объекта муниципальное учреждение «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» не ставил и не ставит, фундамент по данному адресу находится уже с 1996 года.

Сохранение незавершенного строительством объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд не имеет оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам. Установленные судом обстоятельства ответчиком также не оспариваются, доказательствами не опровергаются

В суде установлено, что по вине должностных лиц, которые в свое время затянули процесс оформления документов Хайруллина М.Ш. вынуждена восстанавливать свои права через суд.

Исходя из анализа собранных по делу доказательств и оценивая их в совокупности с материалами дела суд полагает возможным признать за истицей право собственности на незавершенный строительством объект.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.12, 56, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хайруллиной М.Ш. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании права собственности на незавершенный строительством объект удовлетворить.

Признать за Хайруллиной М.Ш. право собственности на незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: < >

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: И.А.Мустафин