Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2- 1934/2010

09 августа 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани

в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахитовой И.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

Вахитова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не включен период работы с 06 октября 1992 года по 06 апреля 1993 года в должности медсестры психоневрологического отделения (наименование учреждения), так как в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 2001 года по 19 июня 2001 года и с 24 апреля 2006 года по 21 июня 2006 года. Кроме этого, период работы с 01 марта 1996 года по 28 февраля 1997 года в должности врача-интерна (наименование учреждения) исчислен не в льготном, а в обычном порядке. Считает отказ незаконным. Просит признать за собой право на досрочную трудовую пенсию, обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 11 ноября 2009 года.

В судебном заседании истица требования уточнила, просила обязать ответчика включить в её специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 октября 1992 года по 06 апреля 1993 года в должности медсестры психоневрологического отделения (наименование учреждения); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 07 апреля 1993 года по 19 сентября 1994 года в должности медсестры психоневрологического отделения (наименование учреждения); период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 2001 года по 19 июня 2001 года и с 24 апреля 2006 года по 21 июня 2006 года в должности врача-отоларинголога отделения (наименование учреждения); а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 11 ноября 2009 года. Поддержала изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани Хайрутдинова Л.З. с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отказном решении.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29).

Провозглашение в Конституции человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека (ст. 2 Конституции РФ).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет л.д. 8-10).

Ответчик не включил в специальный медицинский стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 октября 1992 года по 06 апреля 1993 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 07 апреля 1993 года по 19 сентября 1994 года в должности медсестры психоневрологического отделения (наименование учреждения) л.д. 10).

Обращаясь к требованиям истице о зачете вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке с 01 августа 1985 года и по настоящее время истица осуществляет лечебную деятельность в медицинских учреждениях л.д. 11-13). Указанное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой (наименование учреждения) от 05 октября 2009 года л.д. 14).

Периоды работы в должности медсестры психоневрологического отделения (наименование учреждения) засчитаны ответчиком в специальный медицинский стаж за исключением вышеуказанных периодов отпуска по уходу за ребенком л.д. 8-9).

Между тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как пояснила истица в ходе судебного разбирательства, она вышла в отпуск по уходу за ребенком с 18 ноября 1991 года. Указанное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела и уточняющей справкой (наименование учреждения) от 05 октября 2009 года л.д. 14).

С учетом вышеизложенного, поскольку право на отпуск по уходу за ребенком возникло у истицы до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1), то она имеет право на зачет вышеуказанных периодов в специальный медицинский стаж.

Обращаясь к требованиям истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 2001 года по 19 июня 2001 года и с 24 апреля 2006 года по 21 июня 2006 года в должности врача-отоларинголога (наименование учреждения), суд также считает необходимым их удовлетворить.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

На основании ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно уточняющей справке (наименование учреждения) от 05 октября 2009 года, в периоды с 16 апреля 2001 года по 19 июня 2001 года и с 24 апреля 2006 года по 21 июня 2006 года истица находилась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за истицей в соответствии со ст. 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся медицинский стаж л.д. 14). Кроме этого, обучение на курсах повышения квалификации носит для медицинских работников обязательный характер.

Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, с учетом зачета спорных периодов работы, на 11 ноября 2009 года истица имела специальный стаж 31 год 06 месяцев 21 день (необходимый стаж 30 лет), в связи с чем у нее не возникло право на досрочную трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым требования истицы удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вахитовой И.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить Вахитовой И.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 октября 1992 года по 06 апреля 1993 года в должности медсестры психоневрологического отделения (наименование учреждения); период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 07 апреля 1993 года по 19 сентября 1994 года в должности медсестры психоневрологического отделения (наименование учреждения); период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 2001 года по 19 июня 2001 года и с 24 апреля 2006 года по 21 июня 2006 года в должности врача-отоларинголога (наименование учреждения)

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани назначить Вахитовой И.А. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 11 ноября 2009 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья: (подпись) А.Х. Закирова.

....

Судья: А.Х. Закирова.