Копия дело № 2-1491/10

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дата обезличена г.Казань

Авиастроительный районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи: Мустафина И.А.,

при секретаре судебного заседания: Платоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сулеймановой Л.И. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность,

у с т а н о в и л:

Сулейманова Л.И. обратилась в суд с иском к ИК МО г.Казани об обязании заключить договор о передаче жилого помещения в собственность, указав, что с ноября 2008 г. она постоянно проживает ... г.Казани. Данная комната была предоставлена ей и ее супругу .... в связи с трудовыми отношениями в ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова». В указанном жилом помещении истица постоянно проживает и состоит на регистрационном учете вместе со своей семьей. ИКМО г. Казани отказывает истице в приватизации указанного жилого помещения. Истица считает отказ незаконным, поскольку дом ... г. Казани передан в муниципальную собственность. Просит обязать ИКМО г. Казани заключить договор о передаче в собственность жилого помещения - комнаты ... г.Казани с ней.

Истица, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали -просили обязать ответчика заключить договор на передачу указанного жилого помещения в собственность. Истица пояснила, что участвовала в приватизации в Республике Башкортостан будучи несовершеннолетней, в настоящее время ее муж отказывается от своего права участия в приватизации указанного жилого помещения. О том, что она подписывает договор найма жилого помещения в общежитии она знала.

Представитель ответчика, ИКМО г. Казани в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку до настоящего времени спорное жилое помещение имеет статус общежития, договор найма с истцом заключен после реорганизации ФГУП «КАПО им.С.П. Горбунова». Истица должна была заключить договор коммерческого найма.

Представитель третьего лица ООО «КАПО - Жилбытсервис» в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что истица с супругом была вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии. ООО «КАПО - Жилбытсервис» заключил указанный договор на основании доверенности, выданной собственником общежития ... г. Казани - Управлением Росимуществом по РТ. Пояснил также, что вопрос о передаче указанного общежития в муниципальную собственность г. Казани до сих пор не решен.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом по РТ (Росимущество по РТ) согласился с требованиями истца.

Представитель третьего лица, МУ «Администрация Авиастроительного района ИК МО города Казани» с иском не согласился, пояснив, что МУ «Администрация Авиастроительного района ИК МО города Казани» является структурным подразделением ИК МО г.Казани, в связи с чем поддерживает возражения ИК МО г.Казани.

Третье лицо, ...., в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, внимательно изучив письменные материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По смыслу ч. 3 ст. 100 ЖК РФ, право пользования специализированным жилым помещением возникает из юридического состава: решение о предоставлении жилья; заключение договора найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно распоряжению ТУ Росимущества в РТ от 29.12.2006г. №4769 и распоряжению ТУ Росимущества в РТ от 24.03.2008г. № 240-р имущественный комплекс федерального государственного унитарного предприятия «КАПО им.С.П. Горбунова» приватизирован путем преобразования указанного унитарного предприятия в ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова».

Распоряжением ТУ Росимущества в РТ №148-р от 12.11.2008 года отделу управления и приватизации федерального имущества совместно с ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» предписано в течение месяца оформить передачу в муниципальную собственность г.Казани имущество, в том числе и дом ... г.Казани. данное распоряжение по настоящее время не исполнено, указанный дом находится в федеральной собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» от Дата обезличена. супругу истицы .... и истице предоставлена ... г. Казани. В пункте 1 договора указано, что жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи для временного проживания в нём. В настоящее время спорный дом находится в федеральной собственности и статус общежития с него не снят. На основании данного решения супругу истицы был выдан ордер на указанную жилую площадь. Спорная комната была предоставлена супругу истицы в период, когда ОАО «КАПО им.С.П. Горбунова» не имело право распоряжаться государственной собственностью, поскольку только 16.04.2009г. ТУ Росимущества в РТ выдало ООО «УК «КАПО-Жилбытсервис» доверенность на право заключать договоры найма жилого помещения в общежитиях, в том числе в общежитии ..., г.Казани.

Дата обезличена между супругом истицы и ООО «УК «КАПО-Жилбытсервис» был заключен договора найма жилого помещения в общежитии - .... В соответствии с п.1.1 договора жилое помещение передано супругу истицы и членам его семьи во временное пользование ООО «УК «КАПО - Жилбытсервис», действующим от имени Управления Росимуществом по РТ на основании доверенности.

На данную комнату в общежитии открыт финансовый лицевой счет (л.д. 13).

Вселение в жилое помещение произошло после реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество.

Истица проживает на указанной жилой площади и зарегистрирована со своим супругом по данному адресу с 2008 года, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 14).

Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истицы в связи с трудовыми отношениями с ОАО «КАПО им.С.П. Горбунова».

Таким образом, к конкретному случаю не применимы положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

В отношении указанного жилого помещения применяется общий правовой режим, установленный для специализированных жилых помещений, поскольку истец вселялся именно в специализированное жилое помещение по договору найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 указанного закона утрачивает силу с 1 марта 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. 01.02.2010)).

Статус дома ... г. Казани, как общежития, никогда не менялся, истец был вселен в общежитие по договору найма жилого помещения в общежитии, находящемся в федеральной собственности.

Кроме того, в судебном заседании истица пояснила, что при подписании договора найма жилого помещения в общежитии, они осознавали, что комната предоставляется именно в общежитии и жилье является временным.

Представитель третьего лица ООО «КАПО - Жилбытсервис» также подтвердил, что семье истицы предоставлена комната площадью 26,37 кв.м. именно в общежитии. До настоящего времени статус общежития с дома не снят. Анализ доказательств свидетельствует, что спорное жилое помещение предоставлено мужу истицы фактически на основании договора коммерческого найма, в связи с чем истица не приобрела право на приватизацию, поскольку приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания на условиях социального найма.

В связи с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 02.11.2000 N 220-О, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Сулеймановой Л.И. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании заключить договор о передаче жилого помещения - ... города Казани РТ в собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: (подпись) И.А.Мустафин

Копия верна:

Судья: