Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2- 2137/2010

05 августа 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани

в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикмуллиной Р.З. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначения пенсии,

у с т а н о в и л :

Бикмуллина Р.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначения пенсии. В обоснование требований указала, что 07 июня 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия специального стажа 25 лет. В специальный стаж не включен периоды работы с 14 декабря 1991 года по 05 октября 1992 года в должности воспитателя в детском саду № г. Казани, поскольку в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Считает данный отказ незаконным. Просит признать за ней право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязав ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 07 июня 2010 года.

В судебном заседании истица требования поддержала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани Хайрутдинова Л.З. с иском не согласилась, поддержав доводы, изложенные в отказном решении.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29).

Провозглашение в Конституции человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека (ст. 2 Конституции РФ).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет л.д. 5-7).

Согласно записям в трудовой книжке 24 июля 1984 года истица была принята на должность воспитателя в детский сад № л.д. 8-10), где осуществляла педагогическую деятельность.

Период работы в указанной должности и в указанном учреждении засчитан ответчиком в специальный педагогический стаж истицы, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 14 декабря 1991 года по 05 октября 1992 года л.д. 5, 7).

Между тем, суд считает, что указанный период подлежит зачету в специальный педагогический стаж, при этом исходит из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку период отпуска истицы по уходу за ребенком с 14 декабря 1991 года по 05 октября 1992 года имел место до 06 октября 1992 года, то она имеет право на зачет вышеуказанного спорного периода в специальный педагогический стаж.

Исходя из вышеизложенного, с учетом зачета спорного периода работы, на 07 июня 2010 года истица имела специальный стаж 25 лет 01 месяц 04 дня (необходимый стаж 25 лет), в связи с чем у нее не возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Следовательно, отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии является незаконным.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд считает необходимым требования истицы удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бикмуллиной Р.З. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначения пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить Бикмуллиной Р.З. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 14 декабря 1991 года по 05 октября 1992 года в должности воспитателя в детском саду № г. Казани.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани назначить Бикмуллиной Р.З. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 07 июня 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через районный суд.

Судья: (подпись) А.Х. Закирова.

....

Судья: А.Х. Закирова.