дело № 2-1805/10

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 августа 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мингалеевой Ф.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Мингалеевой И.Р., к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права на приватизацию и передачи в собственность жилья,

у с т а н о в и л:

Мингалеева Ф.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Мингалеевой И.Р., обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на приватизацию и понуждении в заключении договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, указав, что с 1988 года работает в ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» (наименование должности). При поступлении на работу ей было предоставлено общежитие № по (улица). В 2006 году на основании решения администрации и профкома объединения от 04 декабря 2006 года ее и членов семьи заселили на жилую площадь № размером 16,80 кв.м. по адресу: (улица), дом № гор. Казани. В 2007 году на основании решения по распределению жилой площади в 2007 году комнату площадью 11,30 кв.м. в блоке № дома № по (улица) предоставили Мингалеевой Ф.Н. на семью из трех человек в дополнение имеющейся комнате площадью 16,80 кв.м. в этом же блоке.

Данный дом передан в муниципальную собственность и не является общежитием и не имеет специализированного назначения, в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На спорное жилое помещение открыт финансовый лицевой счёт. Истец обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность занимаемого им помещения, однако ему было отказано со ссылкой на то, что дом не передан в муниципальную собственность. Истец считает отказ в приватизации жилого помещения противоречащим действующему законодательству и просит признать за ним право на приватизацию данного жилого помещения.

Истица Мингалеева Ф.Н. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить заявленные требования, подтвердив изложенные обстоятельства. Суду пояснила, что ранее право на приватизацию жилых помещений не использовала. С 1988 года работает на предприятии, муж работает с 1993 года.

Третье лицо Мингалеев Р.Н. с заявлением согласился, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика в суд не явился, извещён, имеется отзыв на исковое заявление л.д.58-59).

Представитель третьего лица (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в РТ) и ООО «УК «Жилбытсервис» Григорьева Е.Г. требования поддержала, пояснив, что решение о предоставлении жилого помещение Мингалеевой Ф.Н. и членам её семьи принято до реорганизации «КАПО» Семья Мингалеевых длительное время работает на производстве, на основании решения администрации и профкома объединения им было предоставлено жилое помещение.

Представитель третьего лица (ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова) в суд не явился. Извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, представителя третьих лиц, изучив материалы настоящего дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из приведенной выше ст. 7 ФЗ «о введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Установлено, что Мингалеева Ф.Н. и члены её семьи проживают на жилой площади площадью 28,1 кв.м. в (улица) дома № по (улица) гор. Казани, где и зарегистрированы в соответствии с данными из домовой книги с 27 июля 2007 года л.д.13, 18). Ранее Мингалеевы проживали по адресу: город Казань, (улица), дом № с 1988 года. В соответствии с решением администрации и профкома объединения в 2006 года Мингалеевы заселены на жилую площадь 16,80 кв.м. в квартире № дома № по (улица) гор. Казани л.д.44). В 2007 году комнату площадью 11,3 кв.м. в блоке № дома № по (улица) предоставили Мингалеевой Ф.Н., работнику цеха №, в дополнение к имеющейся комнате в этой квартире площадью 16,80 кв.м. Решение о предоставлении жилого помещения работнику предприятия принято до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова», которая произошла 08 апреля 2008 года.

Указанное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ОАО «КАПО им.С.П. Горбунова», что не оспаривается и представителем третьих лиц и подтверждается имеющимися материалами дела л.д.15, 25-34, 42-44). Мингалеева Ф.Н. по настоящее время продолжает свою трудовую деятельность на данном предприятии.

Следовательно, с учётом изложенных выше норм материального права гражданин, который занимает указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 240-р от 24 марта 2008 года федеральное имущество - здание (строение) № по (улица) гор. Казани… передаётся в муниципальную собственность города Казани л.д.63).

П.4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Довод представителя ответчика о том, что акт приема-передачи дома № по (улица) не подписан, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как такое основание не содержится в ст.4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани».

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума).

Закон возникновение права собственности на объекты недвижимости не ставит под условие подписания акта приёма-передачи между сторонами.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Установлено, что жилое помещение № состоит из двух изолированных жилых комнат, которые и занимает Мингалеева Ф.Н. со своими членами семьи, несёт расходы из расчёта фактического занимаемого им помещения л.д.13, 56). В материалах дела имеется финансово-лицевой счёт, открытый на имя Мингалеевой Ф.Н., что свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма на жилое помещение общей площадью 49,87 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м. л.д.13 ).

Таким образом, суд полагает, что право на приватизацию у истца и несовершеннолетнего члена семьи возникло на комнаты жилой площадью 16,8 кв.м. и 11,3 кв.м., поскольку анализ имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что Мингалеевы фактически проживают в квартире №, которая состоит из жилой площади и вспомогательной л.д.57).

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Мингалеевой Ф.Н., действующей за себя и несовершеннолетнею Мингалееву И.Р., право на приватизацию жилого помещения общей площадью 49,87 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м. в квартире № (.....) в доме № (.....) по (улица) города Казани.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с Мингалеевой Ф.Н., действующей за себя и несовершеннолетнею Мингалееву И.Р., договор на передачу в собственность (в порядке приватизации) жилого помещения общей площадью 49,87 кв.м., в том числе жилой площадью 28,1 кв.м., в квартире № (.....) дома № (.....) по (улица) города Казани.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

Судья: подпись. А. Х. Закирова.

.....

Судья: А. Х. Закирова.