Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Дело № 2-3341/10 27 декабря 2010 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Авиастроительного района города Казани в интересах Улановой Т.И. к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на получение жилого помещения и возложении обязанности постановки на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны, у с т а н о в и л: Прокурор Авиастроительного района гор. Казанив интересах Улановой Т.И. обратился в суд с иском к МУ «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на получение жилого помещения и возложении обязанности постановки на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны, указав, что является жилой дом <адрес> принадлежит на праве долевой собственности Чигаровой Р.И. и Грачевой Н.М. по одной второй доли каждой. Уланова Т.И. является членом семьи Чигаровой Р.И. В указанном домовладении зарегистрированы члены семьи Чигаровой Р.И., всего четыре человека. Уланова Т.И. проживает по данному адресу с 2004 года. Общая площадь жилого дома составляет 89,5 кв.м. Чигаровой Р.И. принадлежит на праве собственности лишь одна вторая доля домовладения, что составляет 44,75 кв.м. Таким образом, на собственника и каждого члена семьи приходится 11,18 кв.м., что ниже учётной нормы, утвержденной решением Казанской городской Думы от 01 ноября 2006 года за № 10-13. Фактически между сособственниками достигнуто соглашение по порядку пользования жилым домом. В соответствии с этим соглашением на Чигарову Р.И. и членов её семьи приходится по 11 кв.м. Однако ответчик отказал в постановке на учёт, мотивируя тем, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия. Представитель истца требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Третье лицо Грачёва Н.М. с заявлением согласилась, пояснив, что является собственником одной второй доли жилого дома <адрес>. Пользуется жилыми комнатами № 1 жилой площадью 27,1кв.м., № 2 жилой площадью 4,9 кв.м. и № 3 площадью 6,9 кв.м. Кухня (комната № 6) является местом общего пользования. В указанной комнате находится её холодильник. Кроме того, Грачева Н.М. пояснила, что проживает в жилом доме с апреля по ноябрь месяц. В зимнее время живет в квартире, а комнаты закрывает на ключ, Чигарова Р.И. и члены её семьи доступа в эти комнаты не имеют. Представитель ответчика Тугулева Л.В. требования не признала, пояснив, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, заключив соглашение о разделе жилого дома. Выслушав пояснения представителей сторон, пояснения третьего лица, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему. Согласно части 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании п.4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии со ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» 1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Как усматривается из материалов дела, Уланова Т.И. является вдовой умершего участника Великовой Отечественной войны (л.д.11-12). Проживает постоянно по адресу: <адрес>. Указанное домовладение принадлежит на праве общей долевой собственности дочери Улановой Т.И. Чигаровой Р.И. и Грачевой Р.М. по одной второй доле каждой (л.д.15-17). Общая площадь жилого дома составляет 89,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д.18-22). Уланова Т.И. проживает с дочерь Чигаровой Р.И. Площадь одной второй доли жилого дома составляет 44,75 кв.м. Таким образом, на каждого члена семьи Чигаровой Р.И. приходится по 11,18 кв.м., что является ниже учётной нормы, утвержденной решением Казанской городской Думы за № 10-13 от 01 ноября 2006 года. Как пояснила Грачева Р.М., Чигарова Р.И. и члены её семьи фактически занимают комнаты № 4 площадью 9,5 кв.м и комнату № 5 площадью 20,6 кв.м. Кухня и холодная пристройка под литером «а» находится в общем пользовании. При таком порядке пользования на каждого члена семьи Чигаровой Р.И. приходится 11, 0 кв.м. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто. Бесспорных доказательств, опровергающих доводы истца, третьего лица в силу положений ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика суду не представлено, а судом не добыто. Довод представителя ответчика об искусственном ухудшении жилищных условий является голословным. Акт проверки жилищных условий Улановой Т.И. суду не представлен. Следовательно, у истца возникло право на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим федеральным законодательством. Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, за Улановой Т.И. право собственности на жилые помещения не зарегистрировано (л.д.28). Обращаясь к доводам представителя ответчика, суд полагает, что применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. С учётом изложенного суд полагает, что отсутствуют бесспорные доказательства совершения Улановой Т.И. умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий в нарушение положений ст. 53 ЖК РФ. При таких обстоятельствах, оценив все собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Авиастроительного района города Казани в интересах Улановой Т.И. к муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права на получение жилого помещения и возложении обязанности постановки на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны удовлетворить. Признать за Улановой Т.И. право на получение жилого помещения согласно Федеральному закону «О ветеранах». Обязать муниципальное учреждение «Администрация Авиастроительного района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» произвести постановку на учёт Уланову Т.И. на улучшение жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд города Казани. Судья: А.Х. Закирова.