Дело № 2-339/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 января 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хайруллиной Н.Г. и Хайруллина Р.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности в порядке приватизации и возложении обязанности регистрации права собственности, установил: Хайруллины Н.Г. и Р.А. обратились в суд с иском обратилась в суд с иском к ИКМО г. Казани и УФРС по РТ, указав, что решением Авиастроительного районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за ними признано право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако ИКМО г.Казани не исполняет решение суда и не передает им в собственность указанное жилое помещение, мотивируя тем, что дом в муниципальную собственность фактически не передан и акт приёма-передачи не подписан. УФРС по РТ без судебного решение отказывается зарегистрировать ее право собственности на указанное жилое помещение. Просят признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждым; обязать УФРС по РТ зарегистрировать переход права собственности на данное жилое помещение. На судебное заседание истцы не явились. Интересы Хайруллиной Н.Г. на основании доверенности представляет Нуриев Р.Ф. (л.д. 53), который в ходе судебного заседания требования уточнил: просил признать за истицами право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехместную комнату площадью 16,8 кв.м., расположенную в <адрес>, по 1/2 доли за каждым. Просил привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по РТ, исключив его из числа ответчиков. От истца Хайруллина Р.А. имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает (л.д. 55). Представитель ответчика ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 51). Представитель третьего лица - Управление Росреестра по РТ в суд не явился. Был извещен (л.д. 39). Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.25). Представитель третьего лица ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» и Сафина Л.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев гражданское дело № 2-2997/10), суд считает установленными следующие обстоятельства. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. На основании ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные акты. Таким образом, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке. Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В силу ст. 6 ЖК РФ, 1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие…. На основании ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст. 11 указанного закона, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Из приведенной выше ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что к общежитиям, переданным в введение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Установлено, что истица Хайруллина Н.Г. постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении - трехместной комнате площадью 16,8 кв. в <адрес> с 1988 года, истец Хайруллин Р.А. - с 2005 года. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 54). Из пояснений представителя истицы следует, что указанное жилое помещение было выделено Хайруллиной Н.Г. в 1988 году КАПО им. С.П. Горбунова в связи с трудовыми отношениями. Указанное обстоятельство никем не оспаривается. Таким образом, жилое помещение было предоставлено истцам в момент действия Жилищного кодекса РСФСР. Предоставление спорного жилого помещения истице произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом. Следовательно, вселение истцов в спорное жилое помещение является правомерным. В соответствии со ст.16 ЖК РФ, 1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната…... 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. На имя Хайруллиной Н.Г. открыт финансово-лицевой счет, что свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма на жилое помещение площадью 16,8 кв.м. (л.д. 10 гр. дела № 2-2997/10). Истцы исправно оплачивают коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение (л.д. 20 гр. дела № 2-2997/10). Согласно имеющимся материалам дела истцы приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в г. Казани и по РТ не использовали (л.д. 19 гр. дела № 2-2997/10). Таким образом, с учётом изложенных выше норм материального права они вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) <адрес>. П.4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа. В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума). При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Хайруллиной Н.Г. и Хайруллина Р.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности в порядке приватизации и возложении обязанности регистрации права собственности, удовлетворить. Признать за Хайруллиной Н.Г. и Хайруллиным Р.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - трехместную комнату жилой площадью 16,8 (шестнадцать целых и восемь десятых) кв.м. в квартире <адрес>, по 1/2 (одной второй) доли за каждым. Прекратить право долевой собственности Хайруллиной Н.Г. и Хайруллина Р.А. на жилое помещение <адрес>, по 1/2 (одной второй) доли за каждым. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х. Закирова.