дело № 2-319/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 20 января 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Российского Союза автостраховщиков об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, у с т а н о в и л: Российский Союз автостраховщиков обратился в суд с заявлением о признании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств недействительными, признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя по взысканию денежных средств, возложении обязанности возвращения списанных денежных средств. В обоснование требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ инкассовыми поручениями №№ № на счёт службы судебных приставов списаны денежные средства в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. 12 коп. Данные суммы были списаны на основании постановлений, вынесенных в рамках исполнительных производств. По мнению заявителя, исполнительные действия в отношении РСА должны совершаться по его юридическому адресу, по месту нахождения его имущества или по юридическому адресу го представительств или филиалов. Однако в обжалуемых постановлениях указан адрес должника (РСА): гор. Казань. Юридическим и фактическим адресом РСА с ДД.ММ.ГГГГ является город Москва. В связи с изложенным полномочия судебного пристава-исполнителя не распространяются на территорию муниципального образования. Таким образом, судебный пристав-исполнитель неправомерно вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства РСА в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. 12 коп. В адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства и списании денежных средств не направлены. О взыскании денежных средств стало известно лишь при списании средств. Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в суд не явился (л.д.42). В соответствии ч. 2 ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Представитель ЗАО «ГУТА-Страхование» с заявлением не согласился, пояснив, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона. Судебный пристав - исполнитель Хамадьярова В.Р. с заявлением не согласилась, предоставила письменные возражения. Доводы, изложеные в возражении, подтвердила в ходе судебного разбирательства. Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, судебного пристава-исполнителя, обозрев исполнительные производства, изучив материалы гражданского дела №, гражданского дела №, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности (ст. 4 названного закона). Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. 3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); б) для организаций - наименование и юридический адрес; 3. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. В силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. 5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. 6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. 8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства…. 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов. 2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 3. Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 33 вышеназванного Федерального закона, 2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала…. 5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия, и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи…. 6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено…. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инкассовыми поручениями № и № в пользу Авиастроительного РО СП г. Казани УФССП по РТ с расчетного счета РСА списаны денежные средства в размере <данные изъяты>. (л.д.24, 26). Данные суммы были списаны службой судебных приставов на основании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о списании денежных средств (л.д. 25, 27). В постановлениях о возбуждении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым приняты оспариваемые постановления, адрес должника указан: <адрес>» (л.д. 35-36). Между тем, юридическим и фактическим адресом РСА является: <адрес>, что соответствует исполнительным листам, на основании которых возбуждены вышеуказанные исполнительные производства (л.д. 37-38). Таким образом, довод представителя заявителя о том, что полномочия судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РО СП г. Казани УФССП по РТ не распространяются на территорию муниципального образования г. Москвы-Замоскворечье, является обоснованным в силу ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Каких-либо доказательств, свидетельствующих о соблюдении п. 6 ст. 33 названного Федерального закона, судебным приставом-исполнителем суду не представлено. В данном случае форма и содержание исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, соответствовали предъявляемым требованиям. Перечень необходимых реквизитов установлен ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», расширительному толкованию не подлежит. При вынесении оспариваемых постановлений, судебным приставом-исполнителем не соблюдены требования ч. 1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а довод судебного пристава-исполнителя о том, что при возбуждении исполнительного производства он руководствовался заявлением взыскателя о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, где адрес должника указан - <адрес> (л.д. 34), является несостоятельным и противоречит действующему законодательству. Более того, в силу п.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Между тем, должник, как сторона исполнительного производства, был лишен права на обжалование оспариваемых постановлений, что является недопустимым и противоречит ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя противоречат действующему законодательству. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Российского Союза автостраховщиков об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить. Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РО СП г. Казани УФССП по РТ Хакимуллина А.М. за № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Хакимуллина А.М. Авиастроительного РО СП г. Казани УФССП по РТ по взысканию денежных средств с РСА в размере <данные изъяты>. Обязать Авиастроительное РО СП <адрес> УФССП по РТ возвратить в пользу РСА неправомерно списанные на основании постановлений за № и № за № от ДД.ММ.ГГГГ и № денежные средства в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х.Закирова.