Дело № 2-85/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 января 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Чумараевой Т.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Чумараева Т.Р., к Исполнительному комитету города Казани о признании права на приватизацию и передачи в собственность жилья, установил: Чумараева Т.А. обратилась в суд с иском к ИКМО гор. Казани о признании права на приватизацию на занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передачи указанного жилого помещения им в собственность; возложении обязанности заключения с ними договора приватизации и передачи в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе судебного заседания представитель истца требования уточнил: просил признать за истцами право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения площадью 11,7 кв.м. в квартире <адрес>, просил обязать ИКМО г. Казани передать указанное жилое помещения им в собственность. Подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Представитель ответчика ИКМО г. Казани иск не признал, пояснив, что дом № по <адрес>, не передан в муниципальную собственность г. Казани. Кроме этого, при заключении договора приватизации будут нарушены жилищные права других граждан, проживающих в квартире <адрес>. Представители третьего лица - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» в судебном заседании оставили разрешение спора на усмотрение суда. Пояснили, что истица была вселена на законных основаниях и постоянно проживает по настоящее время вместе с несовершеннолетним ребенком в двухместной комнате площадью 11,7 кв.м. в квартире <адрес>. Третьи лица по делу на законных основаниях проживают в трехместной комнате указанного жилого помещения. Третьи лица Фатхутдинова А.К. и Журавлева Е.П. в судебном заседании не возражали против удовлетворения уточненных исковых требований. Третьи лица - представители ОАО «Казанское авиастроительное производственное объединение им. С.П. Горбунова» и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РТ в суд не явились, извещёны. От третьего лица Фатхутдиновой А.К. имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 165). Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав прения, суд считает установленными следующие обстоятельства. В силу ст. 6 ЖК РФ, 1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие…. На основании ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст. 11 указанного закона, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Из приведенной выше ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что к общежитиям, переданным в введение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Установлено, что истица с несовершеннолетним сыном с 2007 года постоянно проживают и состоят на регистрационном учете в жилом помещении - двухместной комнате площадью 11,7 кв. в квартире <адрес>, куда были переселены из общежития № по <адрес> (л.д. 53). Таким образом, жилое помещение было предоставлено истцам в момент действия Жилищного кодекса РСФСР. Поскольку предоставление спорного жилого помещения истице произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом, то вселение истцов в спорное жилое помещение является правомерным. При этом права третьих лиц, проживающих в трехместной комнате в квартире № по вышеуказанному адресу, требованиями истцов не затрагиваются. В соответствии со ст.16 ЖК РФ, 1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната…... 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. На имя Чумараевой Т.А. открыт финансово-лицевой счет, что свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма на жилое помещение площадью 11,7 кв.м. (л.д. 8). Истица исправно оплачивает коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение (л.д. 15) Согласно имеющимся материалам дела истцы приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в г. Казани не использовали (л.д. 14). Таким образом, с учётом изложенных выше норм материального права они вправе приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) № по <адрес>. П.4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа. В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума). При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Чумараевой Т.А. и Чумараевым Т.Р. право на приватизацию жилого помещения (двухместная) площадью 11,7 (одиннадцать целых и семь десятых) кв.м. в квартире <адрес>. Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с Чумараевой Т.А. и Чумараевым Т.Р. договор на передачу в собственность жилого помещения (двухместная) площадью 11,7 (одиннадцать целых и семь десятых) кв.м. в квартире <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд. Судья: А.Х. Закирова.