Дело № 2-87/11

РЕШЕНИЕ

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хусаиновой Г.И. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Управлению Федеральной миграционной службы РФ по РТ о признании права пользования жильем, регистрации по месту жительства, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Хусаинова Г.И. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и Управлению Федеральной миграционной службы РФ по РТ о признании права пользования на занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; регистрации по указанному выше месту жительства и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что постоянно с 1989 года проживает по вышеуказанному адресу. Жилье было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. С.П. Горбунова. Позже без её ведома она была снята с регистрационного учета и зарегистрирована по месту пребывания. В настоящее время ей отказывают в регистрации и заключении договора социального найма указанного жилого помещения и приватизации, поскольку дом № является общежитием. Вместе с тем, с указанного дома статус общежития снят, и он передан в муниципальную собственность, в связи с чем в отношении него действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истца требования уточнил: просит признать за истицей     право пользования на занимаемое ею жилое помещение площадью 11,2 кв.м. в двухместной комнате в квартире <адрес>; обязать УФМС РФ по РТ зарегистрировать её по указанному выше месту жительства; обязать ИКМО г.Казани заключить с истицей договор социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку дом № по <адрес> не передан в муниципальную собственность. Кроме этого указала, что в спорном жилом помещении помимо истицы зарегистрирована и проживает Гимранова Е.Э., чьи жилищные права могут быть нарушены.

Представитель ответчика - УФМС РФ по РТ     в судебное заседание не явился, извещен.

Представители третьего лица - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» в судебном заседании оставили разрешение спора на усмотрение суда. Пояснили, что истица и Гимранова Е.Э. были заселены в двухместную комнату площадью 11,2 кв.м. на законных основаниях.     

Третьи лица Сарварова Д.С., Сарваров А.С., Гимранова Е.Э. и представитель      Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РТ         в судебное заседание не явились.     Извещены.

С учетом мнения участников судебного разбирательства суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу п.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.

Согласно пп.1 и 2 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с п.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Судом установлено, что Хусаинова Г.И. проживает с 1989 года в двухместной комнате площадью 11,2 кв.м. в квартире <адрес>, где состоит на регистрационном учёте по месту пребывания согласно данным из домовой книги и карточкам регистрации по 16 февраля 2009 года (л.д. 10, 12, 86, 95-97). С 2009 года истица имеет постоянную регистрацию по указанному адресу (л.д. 86, 95-97).

В данное жилое помещение истица была вселена на койко-место площадью 5,6 кв.м. в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова» (л.д. 16-17, 111, 112, 113). Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства сторонами.

Помимо неё в указанном жилом помещении вместе с истицей проживает с 1995 года Гимранова Е.Э. (л.д. 86), которая была вселена в указанное жилое помещение на законных основаниях (л.д. 93-94), что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем истца и подтверждается пояснениями представителей ООО «УК КАПО-Жилбытсервис».

На имя Хусаиновой Г.И. на жилое помещение площадью 5,6 кв.м. в квартире № открыт финансовый лицевой счёт (л.д.11). Истец оплачивает необходимые коммунальные платежи (л.д.22). Данные обстоятельства никем не оспариваются.

Поскольку     предоставление спорного жилого помещения истице произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в     состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом, то вселение истицы в спорное жилое помещение является правомерным. Указанное обстоятельство подтвердили в ходе судебного разбирательства представители ООО «УК КАПО-Жилбытсервис».

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) № по <адрес>.

       Таким образом, довод представителя ответчика ИКМО г. Казани о том, что дом № не передан в муниципальную собственность является несостоятельным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в данном помещении длительное время, исправно оплачивая коммунальные расходы, то она приобрела право пользования указанным жилым помещением.

При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

       В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Таким образом,     истица имеет право встать на регистрационный учет по месту жительства в соответствии с п. 16 указанных Правил.

Обращаясь к требованию истицы о возложении на ИКМО г. Казани обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение площадью 11,2 кв.м. в квартире <адрес>, суд приходит к следующему.

Так, согласно имеющимся материалам дела в указанном жилом помещении вместе с истицей проживает с 1995 года Гимранова Е.Э. (л.д. 86), которая в соответствии с данными карточек регистрации была зарегистрирована в данном жилом помещении по месту пребывания до 2010 года, с 2010 года имеет там же регистрацию по месту жительства (л.д. 93-94). Гимранова Е.Э. была вселена в указанное жилое помещение на законных основаниях и продолжает проживать в данном жилом помещении в настоящее время. Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем истца и подтверждается пояснениями представителей ООО «УК КАПО-Жилбытсервис».

В соответствии с ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

        На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ,

1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».

На основании ст. 57 ЖК РФ,

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 59 ЖК РФ,

1. Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

2. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

3. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

4. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, по смыслу и части 6 статьи 57 ЖК РФ комната по договору социального найма может быть предоставлена только в случае ее освобождения в коммунальной квартире (Определение Конституционного Суда РФ от 01.12.2009 N 1548-О-О).

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 28.07.2009 N 77-В09-5, гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Как следует из материалов дела, в жилом помещении площадью 11,2 кв.м. в квартире № вместе с истицей на равных условиях проживает Гимранова Е.И., заселение которой произошло на законных основаниях.

Таким образом, требованиями истицы затрагиваются жилищные права третьего лица, что противоречит действующему законодательству, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение следует отказать.

        При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Хусаиновой Г.И. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Хусаиновой Г.И. право пользования жилым помещением (двухместная) площадью 11,2 (одиннадцать целых и две десятых) кв.м. в квартире <адрес>.

В остальной части иска отказать.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

.

.

Судья:                          А.Х. Закирова.