о признании права на досрочное назначение пенсии



         дело № 2-84/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2010 года        город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи      Куханевой Г.В.,

при секретаре         Нагимовой Ч.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баймурзаева А.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Баймурзаев А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой деятельности по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период нахождения в клинической ординатуре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани не согласен, по расчету истца его медицинский стаж составляет более 30 лет. По мнению истца, в его специальный стаж должен быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку должность <данные изъяты> предусмотрена Списками профессий, должностей работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, время прохождения ординатуры включается в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет медицинским работникам, поэтому, по мнению истца, период его работы в ординатуре на кафедре фтизиатрии по специальности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж. Истец указывает также, что Трудовым законодательством РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, таким образом, по мнению истца, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Баймурзаев А.С. просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; период его нахождения в клинической ординатуре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; период его нахождения в клинической ординатуре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец подержал исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани на судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что Управлением Баймурзаеву А.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Правительства СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименования учреждений» медицинские институты не предусмотрены. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный трудовой стаж. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»,трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Баймурзаев А.С. в настоящее время работает в должности <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Баймурзаев А.С. просит зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью период его нахождения в клинической ординатуре <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной правовой норме время учебы в клинической ординатуре не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Названными Правилами не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периода обучения в клинической ординатуре.

Согласно пункту 3 данных Правил, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, которые перечислены в Списке. Учеба в клинической ординатуре в Списке не предусмотрена.

Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Статьей 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с действовавшим на период обучения истца Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 г. N 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д. 17), Баймурзаев А.С. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по <данные изъяты>, в связи с поступлением в клиническую ординатуру. Таким образом, Баймурзаев А.С. учился в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы.

С учетом указанного, место работы (должность) за ним не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, ему не производились. Как обучающемуся, истцу выплачивалась стипендия в установленных размерах, и представлялись каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска соответствующих врачей-специалистов.Страховые взносы за периоды обучения в клинической ординатуре в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

Из справки, выданной <данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на учебе, в указанные периоды заявитель выполнял норму рабочего времени установленной на ставку заработной платы (л.д. 22). Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> города Казани» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на повышении квалификации. В указанные периоды работы Баймурзаев А.С. выполнял норму рабочего времени, установленной за 1.0 ставку заработной платы. Отчисления в ПФР производились (л.д.24). Периоды нахождения Баймурзаева А.С. на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку истец находился на учебе по направлению работодателя, ему начислялась установленная ставка заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данное обстоятельство подтверждается и представленными суду расчетными карточками (л.д. 25-26).

В специальный стаж Баймурзаева А.С. подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в разделе «Наименование должностей» имеется должность лаборанта. По своей сути работа лаборанта связана с непосредственными контактами с биологическими материалами.Пункт 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, действовавший в период работы истца в должности лаборанта, предусматривал врачей и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Довод истца о том, что в указанный период он занимался исключительно лечебной деятельностью, подтверждается документально и не опровергнут в ходе судебного разбирательства. Из письма Ректора «Дагестанской государственной медицинской академии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», Баймурзаев А.С. работал в должности 0,5 ед. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кафедра проводила и проводит лечебную работу по настоящее время (л.д.45).

С учетом изложенного исковые требования Баймурзаева А.С. подлежат частичному удовлетворению. Необходимо возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в специальный трудовой стаж Баймурзаева А.С. период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани его специальный стаж составлял <данные изъяты>. В настоящее время истец продолжает осуществлять лечебную деятельность, однако и к настоящему времени им не выработан требуемый тридцатилетний трудовой стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Баймурзаева А.С. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани включить в специальный трудовой стаж Баймурзаева А.С. период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий     Куханева Г.В.