дело № 2-695/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 03 марта 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Сафиуллиной К.М. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации, у с т а н о в и л: Сафиуллина К.М. обратилась в суд с иском к ИКМО г. Казани о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что в 1977 году в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. С.П. Горбунова ей было предоставлено койко-место в общежитии дома <адрес>, откуда в 1987 году она была переселена в общежитие <адрес>. В указанном жилом помещении она постоянно проживает по настоящее время, имеет регистрацию по месту жительства, исправно оплачивает коммунальные услуги. На занимаемое ею жилое помещение открыт финансово-лицевой счет. Ответчик отказывает ей в заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения. Просит признать за ней право пользования жилым помещением площадью 11, 5 кв.м в квартире <адрес>; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения; признать за ней право на приватизацию и право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по вышеуказанному адресу. В судебном заседании истица и её представитель требования поддержали, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Представитель ответчика в суд не явился. Извещен (л.д. 24). Представитель третьих лиц - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис», ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова», Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ в судебное заседание не явились. Извещены (л.д. 23. 25, 26). От третьих лиц - Зиннатуллиной А.Р., Гавриловой Т.Н. и Герасимовой Е.О. имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск поддерживают (л.д. 28). Выслушав пояснения истицы, её представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии с п.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. На основании п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей. Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. В соответствии с п.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Согласно п. 10 и п. 11 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. В соответствии с ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 62 ЖК РФ, 1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма». На основании ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Установлено, что в 1977 году в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. С.П. Горбунова истице было предоставлено койко-место в общежитии <адрес>, откуда в 1987 году по распоряжению предприятия она была переселена в общежитие <адрес>. В указанном жилом помещении она постоянно проживает по настоящее время и имеет регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 8). Спорное жилое помещение истице было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. С.П. Горбунова (л.д. 10-13) и произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом. Следовательно, вселение истицы в спорное жилое помещение является правомерным. В материалах дела имеется финансово-лицевой счёт, открытый на имя Сафиуллиной К.М., что свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма на жилое помещение площадью 11, 5 кв.м. (л.д. 9). Истица исправно оплачивает коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение (л.д. 17-19). Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) №» по <адрес> (л.д. 33-37). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истицам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Согласно имеющимся материалам дела истица приватизированной жилой площади не имеет и право на приватизацию в г. Казани и по РТ не использовала (л.д. 20-22). С учётом изложенных выше норм материального права истица вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». П.4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа. Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани». В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума). При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истицы подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Сафиуллиной К.М. право пользования жилым помещением площадью 11,5 (одиннадцать целых и пять десятых) кв.м. в квартире <адрес> Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с Сафиуллиной К.М. договор социального найма на жилое помещение площадью 11,5 (одиннадцать целых и пять десятых) кв.м. в квартире <адрес>. Признать за Сафиуллиной К.М. право на приватизацию жилого помещения площадью 11,5 (одиннадцать целых и пять десятых) кв.м. в квартире <адрес> Признать за Сафиуллиной К.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 11,5 (одиннадцать целых и пять десятых) кв.м. в квартире <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А. Х. Закирова.