Дело № 2-88/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 марта 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мустафиной Л.Г. и Мустафиной Г.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Управлению Федеральной миграционной службы РФ по РТ, открытому акционерному обществу «КАПО им. С.П. Горбунова» о признании права пользования жильем, регистрации по месту жительства, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, установил: Мустафины Л.Г. и Г.Г. обратились в суд с иском к ответчикам ИКМО г.Казани, УФРС по РТ, ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обосновании иска указали, что постоянно с 1987 года проживали в кв. № дома № по <адрес>. Жилье было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. Горбунова. С ними заключен договор найма на указанное жилое помещение и взыскивается квартплата. Ответчик отказывает им в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, и постановке на регистрационный учет, поскольку жилой дом имеет статус общежития. Между тем, с указанного дома статус общежития снят, и он передан в муниципальную собственность. В отношении него действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просят признать за ними право пользования на занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать ответчика ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» оформить форму № 6 для регистрации по месту жительства; обязать УФМС по РТ зарегистрировать их по указанному выше месту жительства; обязать ИКМО г. Казани заключить с ними договор социального найма жилого помещения. В ходе судебного разбирательства ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Надлежащим образом извещенные о дне судебного разбирательства истцы в судебное заседание не явились (л.д.138-139). Каких-либо заявлений об отложении дела в суд не представили. Из акта от 24 февраля 2011 года следует, что истцы отказываются от получения судебной повестки в суд (л.д. 142). Представитель ответчика - ИКМО г. Казани в судебном заседании исковые требования не признала. Настояла на рассмотрении дела по существу в отсутствие надлежащим образом извещенных о дне судебного разбирательства истцов. Пояснила, что ИКМО г. Казани не является собственником дома <адрес>. В порядке ч. 7 ст. 222 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов. Представители ответчика - УФМС РФ по РТ и третьи лица - Загидуллина Р.Р. и представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РТ в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 138). Представитель третьих лиц - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» и ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» в судебном заседании исковые требования признала в части признания за истицами права пользования на двухместную комнату в спорном жилом помещении. В остальной части с исковыми требованиями не согласилась. Третьи лица Мутигуллина Г.Г. и Накипова Г.Р. иск признали частично. Пояснили, что в спорном жилом помещении они занимают трехместную комнату. Не возражали признать за истцами право пользования на двухместную комнату в указанном жилом помещении. Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. В соответствии с п.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. На основании п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей. Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. В соответствии с п.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Согласно п. 10 и п. 11 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Судом установлено, что с 1996 года по ходатайству учебных заведений истицы постоянно проживают в двухместной комнате площадью 11,6 кв.м. в квартире <адрес> (л.д. 24, 25), где с указного времени по 2007 год состояли на регистрационном учете по месту пребывания, с 2009 года - зарегистрированы по месту жительства. Указанное обстоятельство подтверждается карточками о регистрации и выпиской из домовой книги (л.д. 78-83, 90). Истцы заселены в общежитие <адрес> на койко-место в 1996 году на основании решения администрации КАПО им. С.П. Горубнова, что подтверждается ордерами (л.д. 84, 86а - оборотная сторона). В 2004 году с ними заключен договор о предоставлении временного жилья (койко-место) в общежитии (л.д.85-86). Согласно представленным квитанциям, истицы исправно оплачивают коммунальные услуги за занимаемое ими жилое помещение (л.д. 31). Данные обстоятельства также никем не оспариваются. На имя истцов открыты финансово-лицевые счета из расчета жилой площади 6 кв.м. на каждую, что свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма на занимаемое ими жилое помещение (л.д. 43-44). Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждено письменными доказательствами, что истицы проживают и пользуются именно двухместной комнатой жилой площадью 11,6 кв.м. в квартире <адрес>. Предоставление спорного жилого помещения истцам произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом. Следовательно, их вселение в спорное жилое помещение является правомерным. Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО <адрес> возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) <адрес>. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес>», применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Принимая во внимание, что истицы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в двухместной комнате площадью 11,6 кв.м. в квартире <адрес> длительное время, исправно оплачивая коммунальные расходы, то они приобрели право пользования именно указанным жилым помещением площадью 11, 6 кв.м. в квартире <адрес>. При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению истицам прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В соответствии с ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно ст. 62 ЖК РФ, 1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). 2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма». На основании ст. 57 ЖК РФ, 4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. 5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. 6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, в трехместной комнате квартиры № вместе с истцами на равных условиях проживают иные граждане, третьи лица по делу (л.д. 65-75). Таким образом, требованиями истцов о возложении на ИКМО г. Казани обязанности заключить договор социального найма на всю квартиру № затрагиваются жилищные права иных граждан, что противоречит действующему законодательству, в связи с чем в удовлетворении указанного требования суд считает необходимым отказать. Поскольку истицы приобрели право пользования жилым помещением - двухместной комнатой площадью 11, 6 кв.м. в квартире <адрес> и фактически проживают в указанном помещении на условиях договора социального найма, то они не лишены возможности в заявительном порядке обратиться в Исполнительный комитет г. Казани по вопросу заключения с ними договора социального найма указанного жилого помещения. Обращаясь к требованию истцов о регистрации по месту жительства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Таким образом, истицы имеют право встать на регистрационный учет по месту жительства в соответствии с п. 16 указанных Правил. При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истиц подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать за Мустафиной Л.Г. и Мустафиной Г.Г. право пользования жилым помещением (двухместная) площадью 11, 6 кв.м. (одиннадцать целых и шесть десятых) кв.м. в квартире <адрес>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х. Закирова.