Дело № 2-433/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Казань 22 марта 2011 года Авиастроительный районный суд г. Казани в составе: председательствующего при секретаре Куханёвой Г.В. Нагимовой Ч.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптева В.Н. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по предоставлению санаторно-курортной путёвки У С Т А Н О В И Л: Лаптев В.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по предоставлении санаторно-курортной путёвки, в обоснование исковых требований указал следующее. Он является <данные изъяты> вследствие полученного вреда, причинённого в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он является получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, установленных положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В набор социальных услуг входит ежегодное предоставление путёвок на санаторно - курортное лечение, отбор и направление на лечение осуществляется совместно Минздравсоцразвитием РФ и Фондом социального страхования РФ. Затраты, связанные с предоставлением набора социальных услуг, являются расходными обязательствами Российской Федерации и необходимые финансовые средства выделяются из федерального бюджета. В ноябре 2009 года он обратился в филиал № 6 Фонда с заявлением о предоставлении очередной путёвки согласно медицинским показаниям. Он состоит на учёте на ежегодное предоставление путёвки с 2006 года, однако ему предоставляли путёвки всего 2 раза: в 2007 и 2009 году. ДД.ММ.ГГГГ он получил письменный отказ ответчика в предоставлении путёвки за 2010 год. В своём отказе ответчик указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему была предложена санаторная путёвка в санаторий-профилакторий КМПО. Однако в данном санатории отсутствует лечение его заболеваний, данный санаторий не относится в санаториям его профиля. Согласно медицинским показаниям, ему показано лечение в санаториях «Ундоры» и «Ижминводы». Истец просит возложить обязанность на Государственное учреждение- региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ предоставить ему путёвку на санаторно-курортное лечение за 2010 год. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ предоставить ему путёвку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями. Представитель Государственного учреждения -регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих доводов указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Республики Татарстан и Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан было подписано соглашение, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ функции, связанные с обеспечением льготников путёвками возложены на органы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Действующим законодательством не предусмотрены гарантии ежегодного обеспечения инвалидов санаторно-курортным лечением. В 2010 году филиалу № было выделено 551 путёвка на общую сумму <данные изъяты>. Заявления граждан удовлетворяются с учётом срока их подачи. Представитель привлечённого судом к участию в деле в качестве соответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование своих доводов указал, что в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан, Правительство Республики Татарстан осуществляет федеральные полномочия по предоставлению услуги по санаторно-курортному лечению инвалидов с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ указанные услуги должен был предоставить Фонд социального страхования РФ по РТ. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами. В соответствии с положениями ст.6.1Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "О государственной социальной помощи", право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. В соответствии с положениями ст. 6.2 указанного Федерального закона, в набор социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. В соответствии с положениями ч.2 ст. 6.3 указанного Федерального закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Согласно п.3.1Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан" Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения). В соответствии с положениями п.3.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», действующими до внесения изменений согласно приказу № 85н от 7 февраля 2011 года, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. В соответствии с положениями п. 3.3 вышеуказанного приказа с учётом изменений согласно приказу № 85н от 7 февраля 2011 года, вступающими в силу с 22 марта 2011 года, Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).". В соответствии с положениями п.1.5. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 (ред. от 24.05.2010) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", действующими в период спорных правоотношений, Граждане, получающие набор социальных услуг (социальную услугу), в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ могут отказаться от его получения, обратившись с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), форма которого утверждена приложением N 3 к настоящему Порядку, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату. В судебном заседании было установлено, что истец Лаптев В.Н., <данные изъяты>, в соответствии со справкой, выданной Ново-Савиновским межрайонным бюро медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>, полученным при исполнении иных обязанностей воинской службы, связанным с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС. (л.д.7) Истец проходит ежегодно обследование клинико-экспертной комиссии городской больницы №. В соответствии с постановлением клинико-экспертной комиссии №, истец <данные изъяты> ему по состоянию здоровья показано санаторно-курортное лечение в местных санаториях «Ундоры» и «Ижминводы». (л.д. 4) Аналогичная справка была предоставлена истцом в филиал № государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ при обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение. Указанное обстоятельство представителем Фонда не оспаривалось. Из письма директора филиала № следует, что истцу всего два раза предоставлялись путёвки на санаторно-курортное лечение: в 2007 году и 2009 году. С очередным заявлением истец обратился в филиал ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени путёвка истцу не была предоставлена. В соответствии с положениямист. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи», периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Поэтому суд находит не противоречащими положениям закона доводы истца о том, что он имел право на предоставление путёвки в 2010 году. Суд также учитывает, что санаторно-курортное лечение показано истцу в связи <данные изъяты> заболеваний. В обоснование своих доводов представитель Государственного учреждения- регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ указывает, что истец отказался от санаторной путёвки в санаторий-профилакторий «КМПО». Однако истец утверждает, что он не обращался с письменным заявлением об отказе от социальной услуги. Ответчиком соответствующее заявление истца суду не было предоставлено. Кроме этого, специалистами истцу показано санаторно-курортное лечение в санатории «Ижминводы», в котором истец может получить лечение, соответствующие его заболеваниям. Данный санаторий имеется в перечне санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путёвки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. (л.д. 70) В своём отзыве представитель Фонда социального страхования указывает, что в 2010 году филиалу № было выделено 551 путёвка на общую сумму <данные изъяты> и заявления граждан удовлетворяются с учётом даты их подачи. Однако истец Лаптев В.Н. обратился с заявлением о предоставлении путёвки в ноябре 2009 года. Доказательства того, что в 2010 году по объективным причинам истцу было невозможно предоставить путёвку на санаторно-курортное лечение, со стороны Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ не были представлены. Доводы представителя Фонда социального страхования о том, что обязанность по предоставлении путёвки может быть возложена на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан суд находит необоснованными. В соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан (пункт 1.3), утверждённым распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Правительство Республики Татарстан предоставляет услуги по санаторно-курортному лечению отдельным категориям граждан по их личным заявлениям, подаваемым с ДД.ММ.ГГГГ, либо переданным территориальными органами Фонда социального страхования РФ в уполномоченный орган. (л.д. 65-оборот) Поэтому суд полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Государственное учреждение- региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ. С учётом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 14, 56, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лаптева В.Н. удовлетворить. Возложить обязанность на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан предоставить Лаптеву В.Н. путёвку на санаторно-курортное лечение за 2010 год согласно медицинским показаниям. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10ти дней. Председательствующий: Куханёва Н.В.