Дело № 2- 7\11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Казань 16 марта 2011 г. Авиастроительный районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи: Мустафина И.А., при секретаре судебного заседания: Платоновой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметшина Р.М. к филиалу №1 ФГУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по РТ» о восстановлении социальных прав, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке, указав, что с < данные изъяты> по < данные изъяты> он был признан инвалидом 3 группы по причине заболевания в период прохождения военной службы. В результате неудачной операции истцу были удалены паращитовидные железы, вырабатывающие в организме кальций. Дата очередного освидетельствования была назначена на < данные изъяты> Истец прошёл очередное освидетельствование, после чего председатель МСЭ Аскарова Р.Н. сообщила ему об отсутствии оснований для продления инвалидности и направила на консультацию в ФГУ «ГБ МСЭ по РТ». По телефону истцу сообщили, что инвалидность снята. Истец подал письменную жалобу и < данные изъяты> он получил справку № из состава № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» об отказе в установлении инвалидности. Истец просит признать отказ ответчика в признании его инвалидом незаконным. В судебном заседании истец поддержал свои требования. Представитель ответчика иск не признал и просил в его удовлетворении отказать. Третье лицо не согласилось с требованиями истца. Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третье лицо, тщательно исследовав письменные материалы дела, оснований для удовлетворения иска не находит. В соответствии со статьёй 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Закрепленный ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом подразумевает в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции обязанность соблюдения гражданами и организациями законов в том виде, в каком они приняты законодателем. В соответствии со ст.7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке определенном Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти. На основании ст. 32 указанного закона споры по вопросам установления инвалидности, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ «О порядке организации и деятельности Федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» бюро выполняет следующие функции, в том числе, проводит освидетельствование граждан для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного потенциала, устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности. Как следует из п.п.2,5,6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из вышеуказанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Исследование доказательств, представленных истцом и затребованных судом по ходатайству сторон показало, что ни один из доводов, изложенных истцом в заявлении, не нашел своего подтверждения в суде. Из письменных материалов дела следует, что согласно справке № № от < данные изъяты>., выданном составом №3 ФГУ «Главное Бюро СМЭ по РТ» - Мухаметшин Р.М. после освидетельствования < данные изъяты> в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по РТ» не был признан инвалидом и это решение принято обоснованно и оставлено в силе (л.д.9). Для выяснения требующего специальных познаний обстоятельства, является ли заболевание истца основанием для установления ему группы инвалидности, судом была назначена медико-социальная экспертиза в Федеральном Государственном Учреждении Федеральное бюро Медико-Социальной Экспертизы (ФГУ «ФБМСЭ») в г. Москве. Как следует из заключения №\с от 26.10 2010 г. экспертная комиссия указанного выше экспертного учреждения пришла к выводу о том, что «у Мухаметшина Р.М., < данные изъяты> г.р. с момента его обращения в МСЭ для очередного переосвидетельствования, т.е. с < данные изъяты> и на день проведения экспертизы, т.е. на < данные изъяты> отсутствовали и отсутствуют медицинские основания для назначения инвалидности. У Мухаметшина Р.М. имелись и имеются стойкие незначительные нарушения функции внутренней секреции, психических функций, языковые и речевые нарушения, не приводившие < данные изъяты> и не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности и нуждаемости в мерах социальной защиты, что не является основанием для установления группы инвалидности в соответствии с Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан ФГУ МСЭ, утвержденными Приказом МЗСР РФ от < данные изъяты> №н, и п.п.5,6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2002.2006 г. № в редакции постановлений Правительства РФ от < данные изъяты> № и № от < данные изъяты> » (л.д.85-94). Таким образом, две инстанции в ходе проведенных проверок не нашли нарушений при вынесении решения филиалом № ФГУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по РТ. У суда нет никаких оснований для выражения недоверия этим экспертным заключениям. Судом по ходатайству истца были опрошены лечащий врач Аминова Г.Ф., а также заместитель директора по лечебной части КДЦ Авиастроительного района г. Казани, однако и они пояснили, что факт заболевания имеет место, но в настоящее время наметилась тенденция к улучшению состояния здоровья Мухаметшина Р.М. и оснований для назначения инвалидности они не усматривают. Представитель ответчика в суде пояснила, что Мухаметшин Р.М. впервые был освидетельствован в 2006 г. в филиале № Главного бюро в связи с послеоперационным гипотиреозом средней тяжести в стадии субкомпенсации, был признан инвалидом 3 группы, с причиной «заболевание получено в период военной службы» сроком на один год. С 2007 по 2008 год при очередных переосвидетельствованиях в филиале № Главного бюро группа инвалидности находила свое подтверждение. С < данные изъяты> при очередном переосвидетельствовании в филиале № Главного бюро на основании представленных медицинских документов, объективного осмотра больного было вынесено решение: имеющиеся у больного на момент освидетельствования функциональные нарушения со стороны эндокринной системы незначительно выражены, не приводят к ограничению никаких видов жизнедеятельности и не являются основанием для определения группы инвалидности. Согласно постановлению Правительства РФ от < данные изъяты> № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» решение филиала № Главного бюро было обжаловано Мухаметшиным Р.М. в составе № Главного бюро (акт № от < данные изъяты>), решение филиала № Главного бюро оставлено в силе. Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о незаконности и необоснованности отказа ему в признании инвалидом. Судом были приняты все меры для объективного рассмотрения дела, удовлетворены все ходатайства Мухаметшина Р.М., однако иск удовлетворен, быть не может по изложенным выше обстоятельствам. Наличие факта заболевания само по себе не влечёт признание лица инвалидом. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.12 56, 194 - 199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Мухаметшина Р.М. к филиалу № ФГУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по РТ» о восстановлении социальных прав отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Авиастроительный районный суд г. Казани РТ. Председательствующий: И.А.Мустафин