об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя



Дело № 2- 921\11                

                                     

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

г.Казань                                                                                             25 марта 2011 г.

Авиастроительный районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи:      Мустафина И.А.,

при секретаре судебного заседания:      Платоновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Губайдуллина Н.Н. к ООО «Дана» и судебному приставу - исполнителю Авиастроительного РОСП г. Казани УФССП по РТ Хамадьяровой В.Р. об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

                                                       У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Губайдулин Н.Н. обратился в суд с заявлениями, в которых указал, что < данные изъяты> при ознакомлении с материалами исполнительного производства он обнаружил вынесенный судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП г. Казани УФССП по РТ Хамадьяровой В.Р. акт совершения исполнительных действий с выходом по адресу: <адрес>, заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хамадьяровой В.Р., по своевременному направлению взыскателю уведомления о предстоящем совершении исполнительных действий в виде выхода по юридическому адресу должника: <адрес> обязать судебного пристава-исполнителя Хамадьярову В.Р. направить взыскателю Губайдуллину Н.Н. акт совершения исполнительных действий с выходом по адресу: <адрес>.

Во втором заявлении Губайдуллин Н.Н. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Хамадьяровой В.Р. по своевременному направлению взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и\ или применения мер принудительного исполнения от < данные изъяты> и обязать судебного пристава-исполнителя Хамадьярову В.Р. направить взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и \ или применения принудительного исполнения от < данные изъяты>

В третьем заявлении Губайдуллин Н.Н. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Хамадьяровой В.Р. по своевременному направлению взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и\ или применения мер принудительного исполнения от < данные изъяты> и обязать судебного пристава-исполнителя Хамадьярову В.Р. направить взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и \ или применения принудительного исполнения от < данные изъяты>

В судебном заседании заявитель поддержал все три заявления и просил суд их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП г. Казани УФССП по РТ Хамадьярова В.Р. с заявлениями не согласилась и просила в их удовлетворении отказать.

Должник - представитель ООО «Дана» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения заявителя Губайдуллина Н.Н., судебного пристава-исполнителя Хмадьярову В.Р., тщательно исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым удовлетворить первое заявление Губайдуллина Н.Н., второе и третье заявление Губайдуллина Н.Н. оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Закрепленный ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом подразумевает в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции обязанность соблюдения гражданами и организациями законов в том виде, в каком они приняты законодателем.

Как следует из ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

По ст. 14 Закона РФ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

На основании ст. 15 Закона РФ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ «Об исполнительном производстве» срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока. Срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается:

1) в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;

2) в день, указанный в исполнительном документе. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным. Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Как явствует ст. 24 Закона РФ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом.

В соответствии с ч.6 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

На основании ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В суде установлено, что решением Авиастроительного районного суда г<данные изъяты> по делу выдан исполнительный лист серии ВС , датированный < данные изъяты> о взыскании с должника ООО «Дана» в пользу Губайдуллина Н.Н. <данные изъяты> рублей долга <данные изъяты> рублей судебных расходов.

Исполнительный лист вручен судебному приставу-исполнителю Авиастроительного РОСП г. Казани УФССП по РТ Хамадьяровой В.Р. < данные изъяты> судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства взыскатель Губайдуллин Н.Н. < данные изъяты> обнаружил приведенные выше, по его мнению, нарушения закона, допущенные судебным приставом - исполнителем Хамадьяровой В.Р., которые Губайдуллин Н.Н. просит признать незаконными.

Судебная проверка законности действий судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП г. Казани УФССП по РТ Хамадьяровой В.Р. показала следующее:

В обоснование своих доводов о законности своих действий по первому заявлению Губайдуллина Н.Н. Хамадьярова В.Р. представила суду рапорт от < данные изъяты>, из которого следует, что < данные изъяты> в 18.00 Хамадьяровой В.Р. был осуществлён телефонный звонок взыскателю с целью предложения совместного выхода по адресу должника, на что получен отрицательный ответ. В судебном заседании Хамадьярова В.Р. пояснила, что телефонный звонок был сделан по номеру Заявитель Губайдуллин Н.Н. обратился к суду с заявлением о подложности указанного документа (рапорта) и ходатайствовал перед судом о проверке фальсификации этого документа и исключении его из числа доказательств, так как при ознакомлении с исполнительным производством < данные изъяты> этого документа не было. Суд осуществил в ходе судебного заседания телефонный звонок оператору мобильной связи «Билайн» для выяснения вопроса был ли осуществлен звонок < данные изъяты> по указанному телефону в 18 часов. Из ответа оператора мобильной связи «Билайн» стало известно, что такой номер в их компании не зарегистрирован. После этого судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП по РТ Хамадьярова В.Р. заявила ходатайство об исключении рапорта из числа доказательств. Суд исключил рапорт Хамадьяровой В.Р. из числа доказательств. Сомнение в подлинности рапорта вызывает и то обстоятельство, что изготовлено оно судя по дате < данные изъяты>, то есть после подачи Губайдуллиным Н.Н. заявления в суд < данные изъяты>

Таким образом, в суде было установлено, что судебным приставом-исполнителем Хамадьяровой В.Р., которая, без уведомления взыскателя произвела исполнительные действия и не направила взыскателю акт совершения исполнительных действий с выходом по адресу: <адрес> нарушены требования ст. ст.50,24,27 ФЗ «Об исполнительном производстве». Довод Хамадьяровой В.Р. о том, что она не обязана извещать стороны исполнительного производства о производстве исполнительных действий, является необоснованным, так как в ходе исполнительных действий стороны имеют право совершать действия, предусмотренные ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве». У Хамадьяровой В.Р. нет законных оснований по своему усмотрению лишать прав сторон, установленных федеральным законом. Ссылка Хамадьяровой В.Р. на научно-практический комментарий к ФЗ «Об исполнительном производстве» не освобождает её от соблюдения буквы и духа закона, обязательного для неё как представителя государственной власти. Целесообразность не может подменять законность. Кроме того, суду не представлено веских доказательств о фактическом производстве исполнительного действия в виде выхода по юридическому адресу должника.

На основании изложенного суд приходит к твердому убеждению об обоснованности требований Губайдуллина Н.Н. по первому заявлении.

В отношении двух других заявлений, суд оснований для их удовлетворения не находит, так как судебным приставом исполнителем Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП по РТ представлены доказательства о своевременном направлении взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановлений о даче поручения по совершению исполнительных действий и \или применения мер принудительного исполнения от < данные изъяты> и от < данные изъяты>

Согласно почтовому штемпелю оба документа направлены взыскателю < данные изъяты> в понедельник, сроки не нарушены и требования ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены, так как в соответствии с ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве», в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.12 56, 194 - 198, 441 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л:

Заявления Губайдуллина Н.Н. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП по РТ Хамадьяровой В.Р. по своевременному направлению взыскателю Губайдуллину Н.Н. уведомления о предстоящем совершении исполнительных действий в виде выхода по юридическому адресу должника- <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП по РТ Хамадьярову В.Р. направить взыскателю Губайдуллину Н.Н. акт совершения исполнительных действий с выходом по адресу: г. Казань, улица Тэцевская, д.27.

В удовлетворении требований Губайдуллина Н.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя Хамадьяровой В.Р. по своевременному направлению взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и\ или применения мер принудительного исполнения от < данные изъяты> и обязании судебного пристава-исполнителя Хамадьярову В.Р. направить взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и \ или применения принудительного исполнения от < данные изъяты> и о признании незаконным бездействие судебного пристав-исполнителя Хамадьяровой В.Р. по своевременному направлению взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и\ или применения мер принудительного исполнения от < данные изъяты> г. и обязании судебного пристава-исполнителя Хамадьярову В.Р. направить взыскателю Губайдуллину Н.Н. постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и \ или применения принудительного исполнения от < данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд г. Казани РТ.

Председательствующий:                                                   И.А.Мустафин