дело № 2-747/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 апреля 2011 года город Казань Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Куханевой Г.В., при секретаре Нагимовой Ч.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Обществу с ограниченной ответственностью «Ростас» о признании незаконными действий, связанных с эксплуатацией объекта и обязании прекратить эксплуатацию до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию УСТАНОВИЛ: Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ростас» о признании незаконными действий, связанных с эксплуатацией объекта и обязании прекратить эксплуатацию до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в обоснование иска указав следующее. МУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани» в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности на территории города Казани, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Ростас» изменены строительные параметры в виде надстройки мансардного этажа и допускается эксплуатация здания автомойки «Цунами», находящейся по адресу: <адрес> без полученных в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта строительства. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, объектом права является одноэтажное здание автомойки. Проверками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес> находится 2-х этажное здание, что противоречит выданному свидетельству о государственной регистрации права. Реконструкция здания автомойки «Цунами» осуществлялось без полученного предусмотренного градостроительным законодательством разрешения поскольку, МУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО города Казани» каких либо разрешений на реконструкцию либо капитальный ремонт, данного строительного объекта не выдавало. ООО «Ростас» документов для ввода вышеуказанного строительного объекта в эксплуатацию в МУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО города Казани» не подавались, вместе с тем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на учет построенного объекта капитального строительства и внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. На сегодняшний день эксплуатация здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес> ведется в полном объеме. Эксплуатация в дальнейшем данного объекта, при отсутствии предусмотренных процедур, для выдачи разрешений на строительство, а так же ввода объекта в эксплуатацию, ставит под угрозу жизнь и безопасность граждан. Исполнительный комитет муниципального образования города Казани просит суд признать эксплуатацию здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес> незаконной. Обязать застройщика ООО «Ростас» прекратить эксплуатацию здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес> до получения в установленном ст. 55 ГК РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. На судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. Представитель ответчика ООО «Ростас» на судебное заседание не явился. Извещен. Представитель Муниципального учреждения Управления градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, на судебном заседание исковые требования поддержал. Представитель Инспекции Государственного строительного надзора Республики Татарстан, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, на судебное заседание не явился, извещен. Имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает (л.д. 32 ). Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление следует удовлетворить. В соответствии с ч.1 п.6,7,8 ст.2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: 6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; 7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; 8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам. В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с ч. 1, 10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «Ростас», застройщиком объекта, получено свидетельство о государственной регистрации права собственности в отношении объекта строительства- здания автомойки, 1-этажное, общая площадь <данные изъяты>., по адресу: <адрес> (л.д. 19). В ходе проверки, проведенной Управлением градостроительных разрешений ИКМО города Казани ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт эксплуатации двух этажного здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес>. По результатам проверки был составлен Акт проверки №(л.д. 11). ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительных разрешений ИКМО города Казани была осуществлена проверка выполняемых работ по эксплуатации автомойки «Цунами». В результате проверки установлено, что ведется эксплуатация двух этажного здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес>. При этом должностным лицам не были представлены разрешение на строительство объекта и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. По результатам проверки составлен Акт проверки № (л.д.12). Таким образом, ООО «Ростас» были изменены строительные параметры в виде надстройки мансардного этажа здания автомойки. Данное обстоятельство подтверждается представленной суду фототаблицей (л.д. 15). В соответствии СНиП от ДД.ММ.ГГГГ «Общественные здания административного назначения», утвержденные постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, изменение параметров объектов капитального строительства (этажность) является реконструкцией объекта. При определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе и мансардный этаж. Таким образом, эксплуатация здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес> осуществляется без полученного предусмотренного градостроительным законодательством разрешения на реконструкцию здания, и поэтому исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани подлежат удовлетворению. Необходимо признать эксплуатацию здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес> незаконной и возложить обязанность на ООО «Ростас» прекратить эксплуатацию здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес> до получения установленного ст. 55 ГК РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. От ответчика ООО «Ростас» возражений по существу предъявленных к нему исковых требований возражений не поступило. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,198,233 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить. Признать эксплуатацию здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес> незаконной. Возложить обязанность на ООО «Ростас» прекратить эксплуатацию здания автомойки «Цунами» по адресу: <адрес>, до получения установленного ст. 55 ГК РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение десяти дней через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий: Г.В.Куханёва.