Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-1008/11 25 апреля 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шурыгина Д.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л : Шурыгин Д.А. обратился в суд с вышеизложенным иском к ответчикам ИКМО г. Казани, МУ «УЖП ИКМО г. Казани», ТСЖ Авиастроительного района г. Казани, указав, что является нанимателем жилого помещения общей площадью 28,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира была передана ему как служебное помещение администрацией ГУП КАПО им. С.П. Горбунова. В настоящее время квартира передана в муниципальную собственность города Казани. Истец с семьей проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги. Ответчики отказывают ему в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, поскольку с квартиры не снят статус служебного помещения. С отказом ответчиков истец не согласен и считает ущемляющим его жилищные права. Просит признать незаконным уклонение ответчиков от заключения договора социального найма и обязать их заключить с ним договор социального найма на квартиру <адрес> по утвержденной форме. Определением суда ТСЖ Авиастроительного района г. Казани исключено из числа ответчиков и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица (л.д. 29 - оборотная сторона). В судебном заседании истец требования поддержал в полнм объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Шурыгина Н.Г., действующая также в интересах несовершеннолетних детей, исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы истца. Ответчик - представитель ИКМО г. Казани и МУ «УЖП ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 21-22, 34). Третье лицо - представитель ТСЖ Авиастроительного района г. Казани в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда. Третье лицо - представитель отдела опеки и попечительства МУ «Администрация Авиастроительного района г. Казани не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив письменные материалы дела, заслушав прения, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. В соответствии с ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями КАПО им. С.П. Горбунова предоставило истцу служебное жилое помещение общей площадью 17, 2 кв.м.., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.11, 35). По настоящее время истец с семьей в составе 4 человек проживает в указанном жилом помещении и оплачивает коммунальные услуги (л.д. 27-28). При этом в судебном заседании истец пояснил, что уволился с КАПО им. С.П. Горбунова в 2002 году. До настоящего времени статус служенного помещения с квартиры не снят (л.д. 8-9). Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа ответчиков в заключении договора социального найма и возложении на них обязанности заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение, суд исходит из следующего. Так, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ст. 6 ЖК РФ, 1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие…. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61,66,75,81 - 84,89 - 93,96,97, части первой статьи 98,статей 99 и 100 настоящего Кодекса. В силу п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. В соответствии с п. 2 Постановления Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 06.03.2009 N 1462 "О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда", служебные жилые помещения могут быть исключены из муниципального специализированного жилищного фонда: 2.1. по ходатайствам организаций, учреждений, предприятий, предоставивших сотрудникам служебные жилые помещения, при условии общей продолжительности работы граждан в данной отрасли не менее десяти лет; 2.2. при ликвидации организаций, учреждений, предприятий, предоставивших гражданам служебные жилые помещения, по заявлениям граждан, проработавших в данной отрасли не менее десяти лет;… 2.4. по решению судебных органов. Постановлением Руководителя ИКМО г. Казани от 30.05.2007 года № 1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани» спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности города Казани. Между тем, из письменных материалов дела следует, что до настоящего времени статус служебного помещения с квартиры <адрес> не снят (л.д. 8-9). Решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об исключение данного жилого помещения из числа специализированного в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42, суду не представлено. Требований о снятии режима служебного жилого помещения с занимаемой истцом квартиры в ходе судебного разбирательства не заявлено. Таким образом, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и может быть предоставлено лишь по договору найма специализированных жилых помещений. Предоставление же по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется по правилам ст. 49 ЖК РФ. При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все изложенные выше обстоятельства, суд законных оснований для удовлетворения исковых требований не находит. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Шурыгина Д.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Авиастроительный районный суд города Казани. . . Судья: А.Х. Закирова