дело № 2-1389/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 мая 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Закировой А.Х.,
при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Клименко О.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к Рязанову Г.Н., Рязановой В.И. и Рязанову И.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и регистрации по постоянному месту жительства,
у с т а н о в и л:
Клименко О.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>., к Рязанову Г.Н., Рязановой В.И. и Рязанову И.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и регистрации по постоянному месту жительства. В обоснование исковых требований указала, что вместе с дочерьми проживает в муниципальной квартире <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено её отцу Рязанову Г.Н. в составе семьи из четырех человек на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица с братом и родителями вселились в указанное жилое помещение. В 1994 году истица уехала в <адрес>, где в этом же году зарегистрировала брак со своим супругом, с которым в 1995 году вернулась для проживания на свое постоянное место жительства в квартиру по спорному адресу. До 1997 года они семьей проживали по указанному адресу, затем по состоянию здоровья дочери несколько месяцев жила у своей свекрови в деревне, позже ездила только погостить. До настоящего времени проживает по спорному адресу, откуда в апреле 1994 года родители без её ведома сняли её с регистрационного учета. Между тем, указанное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства истицы и её несовершеннолетних детей. Просит признать за собой и своими несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением - квартирой № дома <адрес> на условиях договора социального найма, обязав УФМС по РТ зарегистрировать их по указанному месту жительства.
В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Ответчик Рязанов Г.Н. исковые требования признал в полном объеме, подтвердив доводы истицы.
Ответчик Рязанова В.И. исковые требования признала в части признания за своей дочерью и внучками права пользования спорным жилым помещением. Пояснила, что квартира была предоставлена её бывшему супругу в составе семьи из четырех человек. В 1994 году истица уехала со своим будущим супругом до свадьбы в <адрес>, откуда в 1995 году вернулась и по настоящее время с дочерьми проживает в спорной квартире. В последний год производит оплату коммунальных услуг.
Ответчик Рязанов И.Г. исковые требования не признал, пояснив, что его сестра с племянницами действительно проживает в спорном жилом помещении, которое было предоставлено их отцу с учетом супруги и двоих детей. Однако постановка истицы и её дочерей на регистрационный учет сделает невозможным совместное проживание истицы и членов его семьи по указанному адресу.
Представители третьих лиц - отделения в Авиастроительном районе отдела УФМС по РТ в г. Казани и органа опеки и попечительства Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани в суд не явились. Извещены (л.д. 26). От представителя органа опеки и попечительства имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 28). С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Выслушав пояснения сторон, изучив имеющиеся материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также и действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 6 ЖК РФ,
1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие….
На основании ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
Согласно ст. 69 ЖК РФ
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ)
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
На основании ст. 70 ЖК РФ
1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По делу установлено, что на основании ордера, выданного в соответствии с решением исполкома Ленинского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, Рязанову Г.Н. было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес> (л.д. 10). Квартира выделялась на семью в составе четырех человек, в том числе на истицу, как члена семьи (л.д. 10).
В настоящее время в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят ответчики, но фактически проживают стороны по делу, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства. Истица со своими несовершеннолетними детьми зарегистрирована по месту пребывания в общежитии дома <адрес> (л.д. 30-33).
В ходе судебного разбирательства истица пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она с братом и родителями вселилась в предоставленное им жилое помещение, где постоянно проживала совместно с членами своей семьи. В 1994 году вместе с будущим супругом она временно уехала в <адрес> до заключения брака, после чего вместе с ним в 1995 году вернулась для проживания на свое постоянное место жительства в квартиру по спорному адресу. В 1997 году у них родилась дочь <данные изъяты> (л.д. 9), из-за состояния здоровья которой (бронхиальная астма (л.д. 20)) они несколько месяцев вынуждены были проживать у своей свекрови в деревне. Поскольку выезд с постоянного места жительства носил временный характер, то позже она с дочерью вернулась в спорную квартиру. В 2000 году у неё родилась вторая дочь <данные изъяты> (л.д. 8), в 2006 году - дочь <данные изъяты> (л.д. 7). В 2001 году брак с супругом расторгнут (л.д. 11). Указанные обстоятельства подтвердили в ходе судебного разбирательства ответчики.
До настоящего времени истица с несовершеннолетними детьми проживают по спорному адресу, которое является их единственным местом жительства, откуда в 1994 году по инициативе родителей она была снята с регистрационного учета.
Истица просит признать за собой и дочерьми право пользования спорным жилым помещением с постановкой на регистрационный учет по месту постоянного жительства.
Суд находит указанные требования законными и обоснованными, при этом исходит из следующего.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ордер на право занятия спорного жилого помещения был выдан Рязанову Г.Н. с учетом супруги Рязановой В.И. и детей Рязановой (Клименко) О.Г. и Рязанова И.Г. (л.д. 10). Истица была зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства до 1994 года.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 64 СК РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Принимая во внимание, что предоставление спорного помещения Рязанову Г.Н. произошло в 1990 году, то на указанные правоотношения распространяются нормы ранее действующего жилищного законодательства о договоре найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период фактического вселения истицы в спорную квартиру, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005 г.
Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
При этом в соответствии со ст. 69 ЖК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
При этом в силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ордер на право занятия спорного жилого помещения был выдан Рязанову Г.Н. с учетом супруги Рязановой В.И. и детей Рязановой (Клименко) О.Г. и Рязанова И.Г. (л.д. 10). Таким образом, поскольку истица вселилась в спорную квартиру в качестве дочери нанимателя и с его согласия, то в силу требований статьи 53 ЖК РСФСР она приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Факт постоянного проживания истицы с момента заселения с согласия нанимателя, а также факт проживания в указанном помещении с момента рождения её несовершеннолетних детей не оспаривается ответчиками и подтверждается письменными материалами дела (л.д.14. 15, 16, 17, 18, 19, 20). С учетом изложенного они приобрели право пользования указанным жилым помещениям как по ранее действующему, так и по ныне действующему жилищному законодательству.
При этом право пользования спорным жилым помещением за истицей и её несовершеннолетними детьми не оспаривается и ответчиками.
Как следует из части первой статьи 6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ" Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан.
Доводы ответчиков Рязановой В.И. и Рязанова И.Г. в обоснование отсутствия их согласия на регистрацию истицы с детьми в спорной квартире несостоятельны, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Клименко О.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, к Рязанову Г.Н., Рязановой В.И. и Рязанову И.Г. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и регистрации по постоянному месту жительства удовлетворить.
Признать за Клименко О.Г., <данные изъяты> право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> с правом постановки на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.
.
.
Судья: А.Х.Закирова.