дело № 2-1415/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
01 июня 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Закировой А.Х.,
при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хайруллина Р.Р., действующего в интересах несовершеннолетней дочери Хайруллиной Р.Р., к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Хайруллин Р.Р. обратился в суд в интересах несовершеннолетней дочери Ренаты к ИКМО г. Казани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в 1995 году руководство КАПО им. С.П. Горбунова выделило ему жилую площадь в общежитии дома <адрес>, где он вместе с семьей постоянно проживает и состоит на регистрационном учете по настоящее время. На его имя на квартиру № указанного жилого дома открыт финансово-лицевой счет. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении с ним договора на передачу указанного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, он получил отказ. Просит признать за своей несовершеннолетней дочерью Хайруллиной Р.Р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение площадью 29,4 кв.м. в квартире <адрес>.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика в суд не явился. Представил отзыв на исковое заявление (л.д. 18-19).
С учетом мнения истицы суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства (л.д. ).
Представитель третьих лиц - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» и ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» в суде исковые требования поддержала.
Третьи лица - представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и Органа опеки и попечительства Авиастроительного и ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани в судебное заседание не явились. Были извещены (л.д. 16, 17). Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения истца, представителя третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании ст. 11 указанного закона, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из приведенной выше ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Установлено, что с 2004 года по настоящее время истец с семьей постоянно проживает в квартире <адрес>, где в соответствии с данными выписки из домовой книги и карточкой регистрации с 2008 года зарегистрирован по месту жительства (л.д. 6, 20-21, 22). С рождения в указанном жилом помещении проживает его несовершеннолетняя дочь, Р., где зарегистрирована по месту жительства с 2010 года (л.д. 6, 13).
Указанное жилое помещение было предоставлено истцу с учетом членов его семьи на основании ордера от 12 апреля 2004 года как работнику <данные изъяты> КАПО им. С.П. Горбунова (л.д. 23).
08 апреля 2008 года ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" реорганизовано в открытое акционерное общество. Указанное обстоятельство является общеизвестным и доказыванию не подлежит.
Поскольку спорное жилое помещение истцу и членам его семьи было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. С.П. Горбунова и произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом, то их вселение в спорное жилое помещение является правомерным.
В соответствии со ст.16 ЖК РФ,
1. К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната…...
4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В материалах дела имеется финансово-лицевой счёт на жилое помещение № дома <адрес>, открытый на имя Хайруллина Р.Р., что свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение (л.д. 5). Истец исправно оплачивает коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение, что подтверждается представленной счет-фактурой (л.д. 11).
Согласно имеющимся материалам несовершеннолетняя Хайруллина Р.Р. приватизированной жилой площади не имеет (л.д. 8, 10).
Таким образом, с учётом изложенных выше норм материального права Хайруллина Р.Р. вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Кроме того, распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 29-р от 21 февраля 2011 года федеральное имущество - общежитие № по <адрес> передано в муниципальную собственность города Казани (л.д. 26-28). Факт передачи подтверждается актом приема-передачи от 25 апреля 2001 года (л.д. 29-30).
П.4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани».
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума).
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-234 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Хайруллиной Р.Р. право собственности на жилое помещение - <адрес> в порядке приватизации.
На заочное решение ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
.
.
Судья: А. Х. Закирова.