Дело №2-251/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Казань 19 мая 2011 г. Авиастроительный районный суд г.Казани в составе: председательствующего судьи: Мустафина И.А., при секретаре судебного заседания: Платоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдрахмановой Ф.Г. к Муниципальному Учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного Комитета Муниципального Образования г. Казани Республики Татарстан» о признании права на получение жилого помещения и об обязании Муниципального Учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан» принятия Габрахмановой Ф.Г. на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной Войны 1941- 1945 гг., У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчикам в приведенной формулировке, указав, что является вдовой участника ВОВ. Руководствуясь Законом Российской Федерации «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника ВОВ. Однако, письмом от <дата> ответчик отказал истице в постановке на учёт, мотивируя свой отказ, тем, что она якобы ухудшила свои жилищные условия. Истица с отказом не согласна и просит суд признать за ней право на получение жилого помещения и обязать Муниципальное Учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного Комитета Муниципального образования города Казани Республики Татарстан» принять Габрахманову Ф.Г. на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной Войны 1941- 45 гг. Истец, его представитель в судебном заседании иск поддержали. Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать. Третьи лица - Арсланов Р.А., Корнев С.Н., Ахмадиев Р.З., Корнева А.А., Ахмадиева Р.М., Ахмадиева А.Э., Арсланова А.А., Ахмадиев Э.Р. в суд не явились, извещены надлежащим образом, в своих письменных заявлениях просили суд иск удовлетворить. Дочь истицы Ахмадиева А.А., привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица, согласилась с иском. Третье лицо - Корнева А.А. согласилась с иском и просила его удовлетворить. Выслушав стороны, третьих лиц, тщательно исследовав письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства: Судом установлено, что Габрахманова Ф.Г. является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом 2 группы по общему заболеванию, и зарегистрирована в квартире, находящейся в собственности Арсланова Р.А. по адресу: <адрес> (л.д.19,12,17). Общая площадь квартиры, определяемая в соответствии с положениям пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации как сумма площади всех частей жилого помещения, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, согласно финансовому лицевому счёту и свидетельству о государственной регистрации права составляет ... кв. метров (л.д.9,12). Как следует из материалов дела, Габдрахманова Ф.Г. обратилась к Главе Администрации Авиастроительного района ИКМО МО г. Казани Республики Татарстан с просьбой о включении в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны для получения жилья. О результатах рассмотрения заявления заявительнице стало известно из письменного сообщения от ..., за №..., согласно которому ей отказано со ссылкой на статью 53 ЖК Российской Федерации (л.д.7-8). Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, каким образом рассматривалось заявление Габрахмановой Ф.Г. о включении в список участников, инвалидов, вдов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны для улучшения жилищных условий, адресованное руководителю администрации Авиастроительного района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани. В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Как следует из ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение были предметом исследования в судебных заседаниях. Согласно ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с решением Казанской городской думы «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. На основании постановления Руководитель ИКМО г.Казани от 12 июля 2006 г. N 1401 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере не более 12 кв. м общей площади жилого помещения. В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. По делу установлено, что истица членом семьи собственника квартиры ..., дома ... по улице <адрес> не является, в указанной квартире не проживает и никоим образом не могла повлиять на регистрацию в этой квартире собственником гражданки А.А.Корневой, что явилось, согласно ответу МУ «Администрация Авиастроительного района ИК МО г. Казани» основанием для отказа истице в решении постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д.7-8). На основании регистрации Корневой А.А. в спорную квартиру ответчиком сделан вывод о намеренном со стороны истицы ухудшении жилищных условий и со ссылкой на статью 53 ЖК Российской Федерации истице отказано в её просьбе. Других оснований в ответе администрации Авиастроительного района г. Казани не имеется. Обязанность доказывания намеренности ухудшения истицей своих жилищных условий лежит на ответчике, однако суду не представлено никаких доказательств оснований отказа. В судебном заседании представитель ответчика признал факт проживания истицы по адресу: <адрес>, у знакомых истицы, так как собственник квартиры ..., дома ... по улице ... г. Казани выгнал истицу из своей квартиры. Фактически на сегодняшний день истица, будучи вдовой, ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, лишена какой-либо жилой площади и вынуждена ютиться у знакомых, что является грубейшим нарушением, как норм закона, так и нравственных норм человечности. Такое отношение к вдовам участника ВОВ является недопустимым и подлежит судебной защите и восстановлению в законных правах. Доводы представителя ответчика о наличии у истицы жилой площади в селе <адрес> в виде дома не может служить основанием для отказа в иске Габдрахмановой Ф.Г., так как этого основания в отказе администрации от <дата> нет, а также в суде установлено, что собственником этого дома является Ахмадиева А.А. (л.д.60) и там зарегистрированы 5 человек (л.д.57). При таких обстоятельствах, суд считает иск Габдрахмановой Ф.Г. обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению в полном объеме. Суд считает, что при своей жизни участник Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, ставший инвалидом 2 группы по общему заболеванию, Арсланов З.Ш. не смог воспользоваться заслуженным правом на достойную жизнь в отдельной квартире со всеми удобствами, не получив от государства заслуженного, и суд не может лишить этого законного права и его вдову Габдрахманову Ф.Г.. Государство и его органы, муниципальные органы власти обязаны возвратить свой долг перед защитниками Родины. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск Габдрахмановой Ф.Г. к Муниципальному Учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного Комитета Муниципального Образования г. Казани Республики Татарстан о признании права на получение жилого помещения и об обязании Муниципального Учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан» принятия Габрахмановой Ф.Г. на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной Войны 1941- 1945 гг. удовлетворить. Признать за Габдрахмановой Ф.Г. право на получение жилого помещения и обязать Муниципальное Учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного Комитета Муниципального образования города Казани Республики Татарстан» принять Габрахманову Ф.Г. на учёт для улучшения жилищных условий как вдову участника Великой Отечественной Войны 1941- 1945 гг. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ в течение 10 дня со дня составления мотивированного решения через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий: И.А. Мустафин