Дело №2-1469/2011 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июня 2011 г. город Казань Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Мустафина И.А., с участием помощника прокурора Низамиева А.Ш. при секретаре Сафиной Ч.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Казани к закрытому акционерному обществу «Технопарк-Строй» о признании незаконным бездействий, связанных с компенсационным озеленением и об обязании компенсационного (восстановительного) озеленения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Казани обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что распоряжением Исполнительного Комитета муниципального образования от 31.03.2008г. № 627р «О сносе зеленых насаждений по ул. А.Пархоменко» ЗАО «Технопарк-Строй» в связи со строительством здания социально-педагогического комплекса «Заречье» разрешено снести 65 деревьев и многочисленную поросль. В соответствии с данным распоряжением на территории Кировского района г.Казани ЗАО «Технопарк-Строй» обязано провести компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых наслаждений взамен уничтоженных или поврежденных, а именно посадить весной 2008 года 65 крупномерных деревьев высокодекоративных пород. Однако, в нарушение Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования города Казани, а также Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации весной 2008 года на территории Кировского района г.Казани компенсационное озеленение весной 2008 года не производилось. Прокурор просит признать незаконными бездействия ЗАО «Технопарк-Строй» по проведению компенсационного озеленения на территории Кировского района г.Казани. Обязать ЗАО «Технопарк-Строй» провести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Кировского района г.Казани, а именно произвести осенью 2011 года посадку 65 крупномерных деревьев высокодекоративных пород. В судебном заседании прокурор уточнил свои требования и просил: признать незаконными бездействия ЗАО «Технопарк-Строй» по проведению компенсационного озеленения на территории Кировского района г.Казани. Обязать ЗАО «Технопарк-Строй» провести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Кировского района г.Казани, а именно произвести осенью 2011 года посадку 65 крупномерных деревьев высокодекоративных пород. Представитель ответчика ЗАО «Технопарк-Строй» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Письменных заявлений, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Отзывов на исковые требования не представлено. Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными. В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. Третье лицо, МУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Согласно ч.2 ст.6 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти субъектов РФ в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ. В п.25 ч.1 ст.16 приведенного ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ предусмотрено, что организация благоустройства и озеленения территории городского округа относится к вопросам местного значения муниципального образования. В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.5 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования города Казани, утвержденного Решением Казанской городской Думы от 08.06.2006 №2-9 «О благоустройстве и озеленении города», снос зеленых насаждений, попадающих в зону строительства, производится при наличии распоряжения Исполнительного Комитета г.Казани, оформленного в установленном порядке. Уполномоченный орган Исполнительного комитета г.Казани осуществляет подготовку распоряжения на основании акта обследования зеленых насаждений. Снос (вырубка) зеленых насаждений компенсируется заказчиком в размере стоимости сносимых зеленых насаждений в денежной форме и в натуральном виде путем проведения компенсационного (восстановительного) озеленения. Распоряжение Исполнительного комитета города Казани дает право на снос (вырубку) и (или) пересадку зеленых насаждений. Согласно п.2.6.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденного Госстроя РФ от 15.12.1999 №153, наиболее оптимальным временем посадки растений являются весна и осень, когда растения находятся в естественном обезлиственном состоянии (листопадные виды) или в состоянии пониженной активности физиологических процессов растительного организма. Судом установлено, что 31.03.2008г. ЗАО «Технопарк-Строй» было выдано распоряжение Исполнительного Комитета г.Казани №627р о сносе зеленых насаждений в связи со строительством здания социально-педагогического комплекса «Заречье» по ул.А.Пархоменко (л.д.6-7). Согласно п.1.1 данного распоряжения ЗАО «Технопарк-Строй» было разрешено снести 65 деревьев и многочисленную поросль в соответствии с заключением МУП «Горводзеленхоз» при условии посадки в целях восстановления зеленого массива города весной 2008 года 65 крупномерных деревьев высокодекоративных пород на территории Кировского района. Однако в нарушение вышеуказанных Правил ЗАО «Технопарк-Строй» весной 2008 года на территории Кировского района г.Казани компенсационное озеленение не производилось. Данное обстоятельство подтверждается информацией № от ДД.ММ.ГГГГ председателя МУ «Комитет внешнего благоустройства ИК МО г.Казани» (л.д.9-10). В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Суд, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что до настоящего времени ответчиком распоряжение, выданное Исполнительным Комитетом г.Казани, в части посадки в целях восстановления зеленого массива города весной 2008 года 65 крупномерных деревьев высокодекоративных пород на территории Кировского района не исполнено. При таком положении бездействие ЗАО «Технопарк-Строй» по проведению компенсационного озеленения на территории Кировского района г.Казани следует признать незаконным и обязать ответчика провести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Кировского района г.Казани, а именно произвести осенью 2011 года посадку 65 крупномерных деревьев высокодекоративных пород. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений либо письменного отзыва на исковое заявление не представил. На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с закрытого акционерного общества «Технопарк-Строй» государственную пошлину в сумме 4000 рублей в доход государства. На этом основании и руководствуясь ст. ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора г.Казани к закрытому акционерному обществу «Технопарк-Строй» о признании незаконным бездействий, связанных с компенсационным озеленением и об обязании компенсационного (восстановительного) озеленения удовлетворить. Признать незаконными бездействия закрытого акционерного общества «Технопарк-Строй» по проведению компенсационного озеленения на территории Кировского района г.Казани. Обязать закрытое акционерное общество «Технопарк-Строй» провести компенсационное (восстановительное) озеленение на территории Кировского района г.Казани, а именно произвести осенью 2011 года посадку 65 крупномерных деревьев высокодекоративных пород. Взыскать с закрытого акционерного общества «Технопарк-Строй» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход государства. Ответчик вправе подать в Авиастроительный районный суд г. Казани заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть также обжаловано в Верховный суд РТ через Авиастроительный районный суд г. Казани в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого требования. Председательствующий: И.А. Мустафин