Дело № 2-1743/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 июня 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Галашовой Н.Я., Игнатьевой В.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, у с т а н о в и л: Галашова Н.Я. и Игнатьева В.Г. обратились в суд с иском к ИКМО г. Казани, МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» о признании права пользования земельным участком, указав, что являются долевыми сособственниками домовладения № по <адрес> в порядке наследования. В настоящее время истицы хотят зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., прилегающий к дому. Однако оказалось, что баня с предбанником расположены на земельном участке площадью 533, 8 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, тогда как жилой дом с другими надворными постройками расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 435, 1 кв.м.. Просят признать за ними право пользования земельным участком площадью 533, 8 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> с расположенными на нем баней и предбанником. Впоследствии исковые требования были уточнены, истцы просят обязать ответчиков предоставить им в собственность вышеуказанный земельный участок (л.д. 26, 27). В судебном заседании истица Галашова Н.Я. и её представитель Газизова М.Д. исковые требования уточнили: просили обязать ответчика предоставить им земельный участок площадью 533, 8 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность за плату. При этом указали, что к ответчикам с заявлением о предоставлении им земельного участка в собственность за плату они не обращались. Истица Игнатьева В.Г. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 26). Представитель истицы Газизова М.Д. уточненные исковые требования поддержала. Представитель ответчиков в судебном заседании с иском не согласился, указав, что спорный земельный участок истицам в установленном законом порядке не предоставлялся. В соответствии с положениями действующего земельного законодательства истцы с заявлением о предоставлении им спорного участка за плату также не обращались. Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани в пределах своей компетенции правомочна предоставлять земельные участки в собственность за плату только при наличии на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащим гражданам на праве собственности. Выслушав пояснения истицы, представителей сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд полагает, что заявление необходимо оставить без рассмотрения. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. На основании ст. 11 ЗК РФ 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. На основании ст. ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. Судом установлено, что истицы в порядке наследования являются долевыми сособственниками домовладения № по <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 1 500 кв.м. (л.д. 7, 8). Свидетельство о государственной регистрации выдано на жилой дом под литером «А» по вышеуказанному адресу (л.д. 6), который в соответствии с кадастровым. В соответствии с кадастровым паспортом площадь земельного участка, прилегающего к жилому дому, составляет 1435, 1 кв.м. и имеет кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 11). Баня с предбанником располагаются на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 533, 8 кв.м. по <адрес> (л.д. 9). Истцы просят обязать ответчиков предоставить указанный земельный участок, на котором расположены баня с предбанником им в собственность за плату. Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок истицам в установленном законом порядке не предоставлялся, данный участок не сформирован при домовладении, имеет самостоятельный кадастровый номер и адрес, сведения о правообладателях указанного участка отсутствуют. Более того, расположенная на земельном участке баня с предбанником не является жилым строением, которое могло бы рассматриваться как объект права собственности, доказательства наличия зарегистрированного права собственности истцов на баню отсутствуют. Указанные обстоятельства установлены и вступившим в законную силу решением Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований истиц о возложении на ФГУ «ЗКП по РТ» обязанности поставить земельный участок, объединяющий два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> на кадастровый учет (л.д. 21). Более того, в соответствии с п. 3.2.54 Положения о Муниципальном учреждении "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, администрация вправе организовывать подготовку проектов постановлений (распоряжений) Исполнительного комитета города Казани по вопросам предоставления земельных участков для установки металлических гаражей, а также земельных участков в составе территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных, гаражно-строительных кооперативов, относящихся к имуществу общего пользования, и оформления прав на земельные участки, занятые объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности гражданам и не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности (индивидуальные жилые дома, дачные и садовые строения, гаражи и т.п.). Поскольку доказательства наличия зарегистрированного права собственности истцов на строения, расположенные на спорном земельном участке отсутствуют, то предоставление спорного земельного участка истцам в собственность за плату в компетенцию МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» не входит. Таким образом, полномочия по предоставлению указанного земельного участка в собственность относится к ведению ИКМО г. Казани. В ходе судебного разбирательства истицы пояснили, что в установленном законом порядке с заявлением о предоставлении им спорного участка в собственность за плату они в ИКМО г. Казани не обращались. Таким образом, истцами не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем у суда имеются все основания для оставления заявления в отношении ответчика ИКМО г. Казани без рассмотрения. Руководствуясь п. 1 ст. 222 ГПК РФ, суд о п р е д е л и л : Исковое заявление Галашовой Н.Я., Игнатьевой В.Г. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок оставить без рассмотрения. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. . . Судья: А.Х. Закирова.