дело № 2-1985/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 августа 2011 года город Казань Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Куханевой Г.В., с участием прокурора Козловой А.Л., при секретаре Нагимовой Ч.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Авиастроительного района города Казани действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ломбард ХХI век» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест УСТАНОВИЛ: Прокурор Авиастроительного района города Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ООО «Ломбард ХХI век» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, в обоснование заявления указав следующее. Прокуратурой Авиастроительного района города Казани проведена проверка исполнения на территории Авиастроительного района города Казани законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест. В ходе проверки было установлено, что ООО «Ломбард ХХI век», в нарушение требований трудового законодательства не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что подтверждается постановлением Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. Прокурор Авиастроительного района города Казани просит суд обязать ООО «Ломбард ХХI век» устранить нарушения требований трудового законодательства - провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда. На судебном заседании прокурор поддержал требование. Представитель ответчика ООО «Ломбард ХХI век» на судебное заседание не явился, извещен. Причины неявки суду не известны. Возражений по существу иска в суд не представлено. Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом № 569 от 31.08.2007 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок), который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Пунктом 1 утвержденного Порядка установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В силу п. 2 названного Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). Согласно п. 6 Порядка, обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: после замены производственного оборудования; изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда. Результаты аттестации оформляются в соответствии с требованиями п. 45 Порядка, после чего работодатель направляет документы, указанные в п. 46 Порядка в государственную инспекцию труда в субъекте РФ. В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Ломбард ХХI век» является юридическим лицом (л.д. 6-16). В ходе проведенной прокуратурой Авиастроительного района города Казани проверки было установлено, что ООО «Ломбард ХХI век» не выполняет нормы статей 22, 212 Трудового кодекса РФ, касающихся аттестации рабочих мест по условиям труда, а также не соблюдает порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 года. Выявленные нарушения требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях опасного производства создают угрозу повышенного производственного травматизма. Постановлением № ДД.ММ.ГГГГ-153/15 от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан ООО «Ломбард ХХI век» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Постановлением установлено, что ООО «Ломбард ХХI век» допущены нарушения законодательства об охране труда. (л.д. 4-5). В связи с изложенным, для организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты работодателем организуется проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Аттестация рабочих мест производится в целях осуществления оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, а также для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда и является важной гарантией по обеспечению закрепленного частью 2 ст. 37 Конституции РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Таким образом, выявленное прокурором нарушение требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях опасного производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, каким является круг лиц, которые работают, либо могут работать в данном Обществе по трудовым договорам и должны приступить к работе в условиях, отвечающих требованиям охраны труда с первого дня работы. Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возлагается на работодателя, то есть на ООО «Ломбард ХХI век», исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 333.36 НК РФ, предусматривающей льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Авиастроительного района города Казани удовлетворить. Возложить обязанность на ООО «Ломбард ХХI век» устранить нарушения требований трудового законодательства - провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда. Взыскать с ООО «Ломбард ХХI век» в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий: (<данные изъяты> Куханева Г.В. <данные изъяты> <данные изъяты>