Дело № 2-2322/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Закировой А.Х.,
при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Насретдиновой Г.М. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Управлению Федеральной миграционной службы по РТ о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
установил:
Насретдинова Г.М. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Управлению Федеральной миграционной службы по РТ о признании права пользования жилым помещением, регистрации по месту жительства и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что с 1995 года проживает в жилом помещении № <адрес>. Жилье было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. Горбунова. Ответчик отказывает ей в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, и постановке на регистрационный учет, поскольку жилой дом имеет статус общежития. Между тем, с 2008 года статус общежития с дома снят, и он передан в муниципальную собственность. В отношении него действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просит признать за собой право пользования на жилое помещение № в доме <адрес>; обязать УФМС по РТ зарегистрировать её по указанному выше месту жительства; обязать ИКМО г. Казани заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.
В судебном заседании истица и её представитель исковые требования уточнили, просили признать за истицей право пользования на жилое помещение площадью 16,8 кв.м. в квартире <адрес>; обязать УФМС по РТ зарегистрировать её по указанному выше месту жительства; обязать ИКМО г. Казани заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. Подтвердили изложенные выше обстоятельства.
Представитель ответчика - ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился. Представил отзыв на исковое заявление (л.д. 22 Тома 2).
Представитель ответчика - УФМС РФ по РТ и третьи лица - Гайнуллин Ф.Я. и представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РТ в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 13, 18, 21 Тома 2).
Представитель третьих лиц - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» и ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда. Пояснили, что истица проживает в трехместной комнате площадью 16,8 кв.м. совместно с Бынковой Р.Г., которая была заселена в спорное жилое помещение в 2008 году на законных основаниях. До 2008 года совместно с истицей проживали другие граждане.
Третье лицо Фатхуллина Г.С. и её представитель в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что в квартире № она занимает двухместную комнату. В трехместной комнате с 2008 года проживает истица и Бынкова Р.Г.. Не возражали признать за истицей право пользования на трехместную комнату в указанном жилом помещении.
Третье лицо Бынкова Р.Г., действующая также в интересах своей несовершеннолетней дочери Бынковой О.А., оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что постоянно проживала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении вместе с истицей, где имела регистрацию по месту пребывания. В апреле 2010 года после выхода в декретный отпуск она уехала проживать в деревню <адрес>, где имела регистрацию по месту жительства. В настоящее время проживает у мужа, поскольку истица препятствует ей в проживании. При этом она исправно оплачивает коммунальные услуги за предоставленное ей жилое помещение.
Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с п.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
На основании п.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей.
Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с п.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
Согласно п. 10 и п. 11 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека.
Судом установлено, что Насретдинова Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в комнате жилой площадью 16,8 кв.м. в кв. № дома 7 <адрес> (л.д. 8 Тома 2).
В указанном жилом помещении истице было предоставлено койко-место на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с КАПО им. С.П. Горбунова (л.д. 165 Тома 1). В 2004 году с истицей заключен договор о предоставлении временного жилья (койко-место) в общежитии (л.д. 166 тома 1). С момента вселения и по ДД.ММ.ГГГГ истица имела в указанном жилом помещении регистрацию по месту пребывания, что подтверждается карточками регистрации (л.д. 7, 14, 143-145), с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 8).
Согласно справке ООО «УК КАПО-Жилбытсервис» и представленным счет-фактурам истица оплачивает коммунальные услуги из расчета 9, 95 кв.м. (л.д. 5, 27-44).
В квартире № по вышеуказанному адресу открыто три лицевых счета (л.д. 62). На имя Насретдиновой Г.М. открыт финансово-лицевой счет из расчета жилой площади 5, 6 кв.м. (л.д. 5, 8).
Как следует из материалов дела, в трехместной комнате квартиры № вместе с истицей на равных условиях проживает Бынкова Р.Г. со своей несовершеннолетней дочерью, заселение которой произошло на законных основаниях (л.д. 146-148, 171, 172, 173). Бынкова Р.Г. также исправно оплачивает коммунальные услуги за предоставленное ей жилое помещение (л.д. 45-51).
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждено письменными доказательствами, что истица проживает, и пользуются трехместной комнатой жилой площадью 16, 8 кв.м. в квартире <адрес> совместно с Бынковой Р.Г..
08 апреля 2008 года ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" реорганизовано в открытое акционерное общество. Указанное обстоятельство является общеизвестным и доказыванию не подлежит.
Поскольку предоставление спорного жилого помещения истице произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом, то её вселение в спорное жилое помещение является правомерным.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда РТ по делу № А65-24260/2009 от 10 декабря 2009 года, на ИКМО г. Казани возложена обязанность принять в муниципальную собственность федеральное имущество - здание (строение) № по <адрес>.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении жилого помещения №, расположенного по адресу <адрес> применяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с ч.1,3,4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 ЖК РФ,
1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».
На основании ст. 57 ЖК РФ,
4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что Насретдинова Г.М. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в трехместной комнате площадью 16,8 кв.м. в квартире <адрес> длительное время, исправно оплачивая коммунальные расходы, то она приобрела право пользования именно указанным жилым помещением площадью 16,8 кв.м. по вышеуказанному адресу. При этом на равных условиях с истицей указанное жилое помещение занимает Бынкова Р.Г. со своим несовершеннолетним ребенком.
Таким образом, требованиями истицы о возложении на ИКМО г. Казани обязанности заключить лишь с ней договор социального найма спорное жилое помещение затрагиваются жилищные права иных граждан, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.
Между тем, поскольку истица приобрела право пользования жилым помещением - трехместной комнатой площадью 16, 8 кв.м. в квартире <адрес> наряду с третьим лицом, где они фактически проживают на условиях договора социального найма, то она не лишена возможности совместно с третьим лицом в заявительном порядке обратиться в Исполнительный комитет г. Казани по вопросу заключения с ними договора социального найма указанного жилого помещения.
Обращаясь к требованию истицы о регистрации по месту жительства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Таким образом, истица имеет право встать на регистрационный учет по месту жительства в соответствии с п. 16 указанных Правил.
Более того, из выписки из домовой книги следует, что истица поставлена на регистрационный учет по месту жительства еще 24 ноября 2009 года (л.д. 8).
При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Насретдиновой Г.М. право пользования жилым помещением (трехместная) площадью 16,8 кв.м. (шестнадцать целых и восемь десятых) кв.м. в квартире <адрес>.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.
.
.
Судья: А.Х. Закирова.