Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Дело № 2-2392/11 07 сентября 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре Камаловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Сагдиевой С.Ф. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию, Сагдиева С.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование заявления указала, что ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры здравпункта в филиале <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры здравпункта в филиале <данные изъяты>, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, «здравпункты» не предусмотрены. Считает отказ неправомерным. Просит обязать ответчика включить в её специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица требования поддержала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав материалы пенсионного дела, заслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29). На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность медицинских работников в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях. Установлено, что решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 7-11). Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры здравпункта в филиале <данные изъяты> и с 01 июля 2008 года по 13 августа 2008 года в аналогичной должности в филиале <данные изъяты> (л.д. 10-11). Основанием для отказа в зачете указанных периодов в специальный стаж послужило то обстоятельство, что Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, в разделе «Наименование учреждений» «здравпункты» не предусмотрены (л.д. 10-11). Обращаясь к требованию истицы о включении названных спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему. Так, ныне действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» указанного выше Списка предусмотрена «медицинская сестра». Пунктом 6 вышеназванных Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Из трудовой книжки истицы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята медсестрой медпункта четвертого разряда в филиал <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в здравпункт указанного предприятия медсестрой четвертого разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в филиал <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются и справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 12, 17, 40). Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из отказного решения следует, что период работы истицы в должности медсестры медпункта в филиале <данные изъяты> включен ответчиком в специальный медицинский стаж истицы (л.д. 9, 43). Вместе с тем, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истице в зачете периодов работы в аналогичной должности в здравпункте указанного выше учреждения. Так, при переименовании учреждения, в котором работала истица, задачи и функциональные обязанности данного структурного подразделения, а также характер деятельности истицы не изменялись. Согласно штатному расписанию <данные изъяты> за 2006 год в его структурном подразделении «здравпункт» числится 1,5 врачебных ставки по разным врачебным специальностям, 1 ставка медсестры (л.д. 22-23). В штатном расписании <данные изъяты> в его структурном подразделении «медпункт» за 2005 годы числились аналогичные ставки (л.д.19. 20, 21). Согласно положению о здравпункте <данные изъяты> задачами и функциями здравпункта является оказание неотложной доврачебной и врачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, различных видах катастроф; проведение приема больных и амбулаторное лечение по назначению врача, а также другая лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения (л.д. 24-30, 31-33). В должностные обязанности медицинской сестры здравпункта <данные изъяты> входит выполнение профилактических и лечебно-диагностических процедур, назначенных врачом; оказание неотложной доврачебной помощи с последующим вызовом врача к пациенту; ввод лекарственных препаратов, противошоковых средств больным, соблюдение правил приема лекарств пациентами (л.д. 34). Таким образом, судом бесспорно установлено и подтверждено представленными доказательствами, что в спорные периоды истица фактически осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья во врачебном здравпункте, который предусмотрен разделом «Наименование учреждений» вышеупомянутого Списка. Более того, в спорные периоды работы в здравпункте истица руководствовалась в своей деятельности государственными стандартами и выполняла те же функции, что и в тот период, когда учреждение именовалось медицинским пунктом, работа в котором засчитана ответчиком в специальный стаж, дающий право на трудовую досрочную пенсию (л.д. 9). Основной целью деятельности учреждения, в котором работала истица, как в период, когда оно функционировало в качестве медпункта, так и в те периоды, когда оно стало именоваться здравпунктом, являлось лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения. Доводы представителя ответчика судом проверены, и не могут служить основанием для отказа в зачете указанных спорных периодов в специальный стаж, поскольку терминологический недостаток при наименовании учреждения, в котором работала истица, не влияет на характер выполняемых ею обязанностей. Кроме того, в соответствии с положениями п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии" от 20.12.2005 г. N 25, предусмотрено, что само по себе то обстоятельство, что учреждение не предусмотрено Списками, не может являться основанием для исключения данного периода работы из специального стажа, поскольку действующее законодательство в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии предусматривает длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Само по себе отсутствие в Списках данного вида учреждения, где работала истица, не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий, в связи с чем, отказ включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж противоречит конституционным нормам, гарантирующим социальное обеспечение граждан по установленным законом основаниям и равенство прав и свобод граждан без какой-либо дискриминации (ч. 1 ст. 39, ст. 19 Конституции РФ). Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры здравпункта в филиале <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в аналогичной должности в филиале <данные изъяты>. Таким образом, с учетом спорных периодов работы, на момент обращения истицы за назначением пенсии её специальный стаж составлял более 29 лет 10 месяцев 13 дней (необходимый стаж 30 лет). Согласно трудовой книжке истица по настоящее время работает в должности медицинской сестры процедурного кабинета <данные изъяты> (л.д. 18). Период работы в указанной должности и в учреждении засчитан ответчиком в специальный медицинский стаж истицы по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). При таких обстоятельствах, право на досрочную трудовую пенсию возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату истица выработала необходимый специальный 30-летний стаж. При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Сагдиевой С.Ф. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Признать за Сагдиевой С.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Сагдиевой С.Ф. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры здравпункта в филиале <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры здравпункта в филиале <данные изъяты> Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани назначить Сагдиевой С.Ф. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ течение 10 дней через районный суд. . . Судья: А.Х.Закирова.
у с т а н о в и л :