Признание решения Центра занятости населения о выдаче справки незаконным



                                                                               дело № 2-2075/11

    Р Е Ш Е Н И Е           

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                                                       

08 сентября 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Крупнопанельное домостроение-1» к ГБУ «Центр занятости населения Авиастроительного района» о признании решения по выдаче справки незаконным,

у с т а н о в и л:

ООО «Крупнопанельное домостроение-1» обратилось в суд с иском к ГБУ «Центр занятости населения Авиастроительного района» о признании решения по выдаче ГБУ «Центр занятости населения Авиастроительного района» справки от ДД.ММ.ГГГГ на сохранение за Чершинцевой А.А. средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения незаконным. В обоснование иска указал, что ответчиком не представлены доказательсвта, подтверждающие исключительность случая, предусмотренного ст. 178 ТК РФ.

В судебное заседание представитель истца не явился. На судебном заседании 23 августа 2011 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что поскольку Чершинцева А.А. является пенсионеркой, для предприятия отсутствует предусмотренный п. 2 ст. 178 ТК РФ исключительный случай (л.д.45).      

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется возражение на исковое заявление (л.д. 28-29).

Третье лицо в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что она была поставлена на учет в Центр занятости населения как безработная. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в её пользу взыскан средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения в сумме <данные изъяты>. В настоящее время выдан исполнительный лист.

Представитель третьего лица УПФ в Авиастроительном районе города Казани оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что Чершинцева А.А. является пенсионеркой и с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена выплата пенсии по старости.

Выслушав пояснения третьего лица, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав материалы пенсионного дела ,        суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 Трудового Кодекса Российской Федерации При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чершинцева А.А. была уволена из ООО «КПД-1» в связи с сокращением штата по пункту 2 статьи 81 Трудового Кодекса РФ.     При увольнении истице было выплачено выходное пособие за 2 месяца. Указанные обстоятельства никем не оспариваются.

В течение двух недель после увольнения Чершинцева А.А. обратилась в Центр занятости населения, куда была поставлена на учет в качестве безработной. 01 ноября 2010 года ГБУ «Центр занятости населения Авиастроительного района» ей выдана справка для получения средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения по последнему месту работы (л.д. 30).

Истец просит признать незаконным решение ответчика от 01 ноября 2010 года о выдаче указанной справки, ввиду недоказанности исключительных обстоятельств, которые могли быть учтены при принятии решения.

Обращаясь к требованию истца, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Так, выдача решений, предоставляющих гражданам возможность на получение заработной платы за третий месяц нетрудоустройства, осуществляется службой занятости в порядке, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 N 847н "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан".

Согласно п. 1 указанного выше Порядка в органах занятости регистрируются только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода).

В соответствии со ст. 28 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице. При этом в силу п. 3 ч. 3 названного Закона и п. 4 Порядка регистрации безработных граждан безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Из материалов пенсионного дела следует, что Чершинцевой А.А. назначена пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что Чершинцева А.А. является пенсионеркой с 2000 года, получает доход в виде пенсии по старости и не относится к числу лиц, которые в установленном законом порядке могут быть признаны безработными, то в данном случае каких-либо исключительных обстоятельств для сохранения за ней заработной платы за третий месяц со дня увольнения не имелось.

        Ссылка представителя ответчика в возражениях на исковое заявление на ст. 27 Закона РФ "О занятости населения в РФ" в данном случае является несостоятельной, поскольку норма утратила силу с 1 января 2010 года (Федеральный закон от 27.12.2009 N 367-ФЗ). Кроме этого, распространение на работающих пенсионеров гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, не является безусловным основанием для применения в отношении них положений ч. 2 ст. 178 ТК РФ вне зависимости от исключительности обстоятельств для таких выплат.

Суд принимает во внимание, что хотя пенсионеры и могут являться субъектом трудовых правоотношений, но они лучше защищены в социальном смысле, по сравнению с другими категориями работников, и наличие пенсии у этих лиц не лишает их права на получение предусмотренных п. 2 ст. 178 ТК РФ выплат, но их большая социальная защищенность требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными по смыслу требований п. 2 ст. 178 ТК РФ.

Суду в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо     доказательств того, что у Чершинцевой А.А. имеются какие-либо исключительные обстоятельства, которые могли бы препятствовать её трудоустройству, при наличии которых она не имела бы средства к существованию, либо иных особых обстоятельств исключительного характера.

Ссылка третьего лица на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в её пользу взыскан средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не имеет для суда преюдициального значения. При принятии решения указанная справка не являлась предметом рассмотрения спора (л.д. 42-43).

Исходя из изложенного, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Крупнопанельное домостроение-1» к ГБУ «Центр занятости населения Авиастроительного района» о признании решения по выдаче справки незаконным удовлетворить.

Признать решение ГБУ «Центр занятости населения Авиастроительного района» о выдаче справки от ДД.ММ.ГГГГ города Казани о сохранении за Чершинцевой А.А. средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд.

.

.

Судья:                                                                                    А.Х. Закирова.