дело № 2-2669/11

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 октября 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску     Савканаевой Е.М., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Савканаева В.С. и Савканаевой К.С.,     к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права     собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Савканаева Е.М., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Савканаева В.С. и Савканаевой К.С.,     обратилась     в суд с иском к ИКМО г. Казани о       признании права     собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что её супругу в 1994 году по ходатайству работодателя руководство КАПО им. С.П. Горбунова предоставило жилое помещение в общежитии <адрес>. В 2007 году они с семьей были переселены в         общежитие по адресу: <адрес>, где проживают по настоящее время, исправно оплачивая коммунальные услуги. На жилое помещение открыт финансовый лицевой счет. Ответчик отказывает им в приватизации данного жилого помещения. Считает отказ незаконным. Просит признать за собой и своими несовершеннолетними детьми право собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 27,4 кв.м. в квартире <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

В судебном заседании истица требования поддержала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Несовершеннолетняя Савканаева К.С., действующая с согласия законного представителя Савканаевой Е.М., исковые требования поддержала.

          Надлежащим образом извещенный о дне судебного разбирательства представитель ответчика ИКМО г. Казани в суд не явился (л.д. 23).

Представитель третьих лиц - ООО УК «КАПО-Жилбытсервис» и ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что изначально супругу истицы по ходатайству МВД РТ в 1994 году было предоставлено жилое помещение в общежитии <адрес>. В 2007 году на основании решения руководства КАПО им. С.П. Горбунова в связи с формированием семейного общежития семья Савканаевых была переселена в общежитие <адрес>, где они по настоящее время проживают и состоят на регистрационном учете.

Третьи лица - Савканаев С.В. и представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ в судебное заседание не явились. Извещены (л.д. 22).

От представителя третьего лица Органа опеки и попечительства по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.24).

С учетом мнения участников судебного разбирательства суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения      участников судебного разбирательства, изучив материалы     дела,        суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Установлено, что в 1994 году по ходатайству МВД РТ супругу истицы, Савканаеву С.В., было предоставлено жилое помещение в общежитии <адрес>, где он с семьей проживал и состоял на регистрационном учете по месту жительства. Указанное обстоятельство подтверждается архивной выпиской из домовой книги и пояснениями представителя третьего лица (л.д. 8).

В 2007 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семья Савканаевых была переселена в жилое помещение площадью 27,4 кв.м. в квартире № семейного общежития <адрес>, в котором постоянно проживает по настоящее время и состоит на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Ордер был выдан на основании решения администрации КАПО им. С.П. Горбунова во исполнение распоряжения руководства ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова» от ДД.ММ.ГГГГ об упорядочении проживания жильцов в общежитии (л.д. 27-33).

08 апреля 2008 года ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" реорганизовано в открытое акционерное общество.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено по решению руководства КАПО им. С.П. Горбунова и произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом, то вселение истицы с несовершеннолетними детьми в данное жилое помещение является правомерным.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ,

1. К жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната…...

4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В материалах дела имеется финансово-лицевой счёт на жилое помещение площадью 27,4 кв.м. в квартире № вышеназванного дома,     что свидетельствует о фактическом заключении         договора социального найма на указанное жилое помещение (л.д. 5). Истцы исправно оплачивают коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности (л.д. 6).        

Согласно имеющимся материалам дела ни истица, ни её несовершеннолетние дети, приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию жилого помещения в г. Казани и по РТ не использовали (л.д. 9, 10-11, 14-16).

От третьего лица, супруга истицы, проживающего совместно с ней и детьми по спорному адресу, имеется     нотариальное согласие об отказе от права приватизации на указанное жилое помещение (л.д. 21).

Таким образом, с учётом изложенных выше норм материального права истица и её несовершеннолетние дети     вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 29-р от 21 февраля 2011 года федеральное имущество - общежитие № по <адрес> передано в муниципальную собственность города Казани (л.д. 34-35). Намерение передачи подтверждается актом приема-передачи от 25 апреля 2011 года, подписанным Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (л.д. 36)

П. 4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани».

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума).

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат       удовлетворению.

            Руководствуясь ст. ст. 194 - 199        ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Савканаевой Е.М., Савканаевым В.С. и Савканаевой К.С.     право собственности на квартиру       <адрес> по 1/3 (одной третьей) доли за каждым в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ течение 10 дней через районный суд.

       .

.

       Судья:                                                                              А. Х. Закирова.