дело № 2-1915/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2011 года        город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи      Куханевой Г.В.,

при секретаре         Нагимовой Ч.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснутдиновой Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Хуснутдинова Р.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в обоснование исковых требований указав следующее. Решением Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> засчитан ответчиком в календарном порядке. Истица с решением Управления Пенсионного фонда не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> <адрес>. В её должностные обязанности входило оказание хирургической реанимационной и хирургической помощи новорожденным детям в условиях родильного дома. По мнению истицы, ответчиком неправильно исчислен указанный выше период работы в календарном порядке. По мнению истицы, в данном случае необходимо льготное исчисление лечебного стажа, один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку в её обязанности в период работы в должности <данные изъяты> входило оказание экстренной и реанимационной помощи новорожденным, проведение операции переливания крови в случае несовместимости крови матери и новорожденного и другие хирургические вмешательства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица выполняла обязанности <данные изъяты> <адрес>» <адрес>, принимая непосредственное участие в проведении операций. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в этот период за ней была сохранена среднемесячная заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, а должность и место работы истицы в эти периоды соответствовали Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях родовспоможения. По расчету истицы, её специальный стаж составляет более 30 лет.

Хуснутдинова Р.Г. просит суд признать за ней право на досрочную трудовую деятельность. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил суд обязать Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани включить в специальный стаж Хуснутдиновой Р.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев, в том числе и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном периоде (л.д.81-82). При этом представитель истца указывает, что истица не выработала 30 летний стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани в судебном заседании иск не признал, пояснил следующее. ДД.ММ.ГГГГ Хуснутдинова Р.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью истице было отказано в виду отсутствия специального стажа 30 лет. Период работы Хуснутдиновой Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии с применением льготного исчисления «один год работы за один год и шесть месяцев», поскольку работа в должности <данные изъяты> не дает право на льготное исчисление стажа как оперирующему хирургу. Неонатология - это отрасль педиатрии, а не хирургии, занимающаяся проблемами здоровья детей возврата новорожденных. Периоды нахождения истица на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

Представитель МУЗ «Городская клиническая больница №», к которому был присоединен родильный <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, на судебное заседание не явился, извещен. Причины неявки суду не известны.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хуснутдинова Р.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью истице было отказано, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. В специальный стаж Хуснутдиновой Р.Г. в частности не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>», так как согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Акта документальной проверки специального трудового стажа и Выписке из лицевого счета истица находилась на курсах повышения квалификации. В специальный стаж истицы не включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8-10).

Из представленных суду материалов дела следует, что ответчиком было зачтено истице в специальный стаж <данные изъяты>. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> зачтен ответчиком в календарном порядке. Истица просит суд обязать Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани включить в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном порядке, как один год работы за один год и шесть месяцев. Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в данной части. Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ Хуснутдинова Р.Г. была принята на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена на должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность врача - неонатолога в отделение новорожденных. ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена в порядке перевода в городскую студенческую поликлинику. Данные обстоятельства отражены в трудовой книжке истицы (л.д.14). Ссылку истицы на то, что согласно Письму Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 года "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", отделение новорожденных родильного дома является структурной единицей акушерского отделения, которое само по себе является отделением хирургического профиля, суд находит необоснованной. Работа в должности <данные изъяты> не дает право на льготное исчисление стажа как оперирующему хирургу, поскольку неонатология (от латинского - новорожденный) - это отрасль педиатрии, а не хирургии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных.

В соответствии со штатным расписанием медицинского фармацевтического, педагогического персонала родильного <адрес>, <данные изъяты> числится в отделении новорожденных детей (л.д.31). Согласно штатному расписанию медицинского, фармацевтического, педиатрического персонала <данные изъяты> 1995 года, <данные изъяты> числится в отделении новорожденных (л.д.25). В соответствии с представленным суду штатным расписанием персонала клинического родильного <адрес> на 1999 год, <данные изъяты> в круг специалистов, занятых в операционном блоке, не входит (л.д.18).

Основной задачей <данные изъяты> является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных, что следует из содержания должностной инструкции <данные изъяты> (л.д. 49-51). В силу должностных обязанностей <данные изъяты> (микропедиатр) обязан ежедневно проводить обход новорожденных совместно с палатной медицинской сестрой; производить осмотр новорожденных, оставленных под наблюдение дежурного врача, осмотр всех вновь поступивших новорожденных и фиксировать данные в истории развития новорожденного; оформлять выписку и перевод новорожденного в другие стационары и т.д. <данные изъяты> несет ответственность за выполнение режима для новорожденных детей, правильную организацию вскармливания, ухода и лечения новорожденных (л.д.52-53). Таким образом, функциональные обязанности <данные изъяты>, равно как и заведующего отделения неонатологии, не предполагают их участие в проведении хирургических операций, в связи с чем, довод истицы о том, что в спорный период она являлась оперирующим врачом, является необоснованным и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава РФ от 04.12.1992 г. N 316, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоконедоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии. Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии только в случае преждевременного рождения ребенка. Однако присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является именно оперирующим врачом, в связи с этим, у истицы отсутствует право на льготное исчисление спорного периода работы.

Более того, истица работала в отделении новорожденных, а не в отделении реанимации интенсивной терапии, поэтому ссылка представителя истца на то обстоятельство, что при аналогичных условиях пенсия была назначена другому работнику родильного дома, необоснованна (л.д.92-94). Доводы истицы о необходимости исчисления данного спорного периода в льготном порядке, в виду того, что аналогичные требования её коллеги были удовлетворены, суд не может принять во внимание, поскольку как следует из решения Ново-Савиновского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ Ш. работала в отделении реанимации и интенсивной терапии родильного <адрес> Городской клинической больницы № (л.д.86-91). Таким образом, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Суд находит несостоятельными ссылки истицы на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года N 464, поскольку в соответствии с названным Списком право на льготное исчисление пенсии имели врачи-хирурги стационаров. Истица не является врачом-хирургом, в связи с чем, у нее отсутствует право на льготное исчисление пенсии. Периоды нахождению истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в льготном исчислении также не подлежат.

Ответчиком не включены в специальный стаж Хуснутдиновой Р.Г. в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает исковые требования в данной части подлежит удовлетворению.

          В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

    Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

           В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В указанный период за истицей в соответствии со ст. 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся медицинский стаж, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика. Кроме этого, суд полагает, что обучение на курсах повышения квалификации необходимо в связи со спецификой работы и     носит для работников медицины обязательный характер.

Из справки №, выданной МУЗ Городская поликлиника № «Студенческая» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Хуснутдинова Р.Г., работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.83 ).

В судебном заседании представитель ответчика пояснил суду, что в специальный стаж истицы не включен период её работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период работодателем не производились отчисления в Пенсионный фонд. Представитель ответчика пояснил в судебном заседании, что возможно, в настоящее время эти сведения поступили.

Таким образом, ко времени обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани ДД.ММ.ГГГГ, истица выработала специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной деятельностью - <данные изъяты> (л.д.75), и не приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В связи с изложенным, исковые требования Хуснутдиновой Р.Г. подлежат частичному удовлетворению. Необходимо обязать Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани зачесть Хуснутдиновой Р.Г. в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хуснутдиновой Р.Г. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани зачесть Хуснутдиновой Р.Г. в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий        Куханева Г.В.