Дело № 2-2061/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Казань 8 сентября 2011 года Авиастроительный районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Т.Т. Рамазанова при секретаре Н.В. Закирьзяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Авиастроительного района г. Казани о признании деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»» Авиастроительного района г. Казани (далее МОУ ДОД «Детская школа искусств») незаконной и возложении обязанности приостановить незаконную деятельность в отсутствии лицензии, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что прокурорской проверкой установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД «Детская школа искусств» осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения, поскольку срок действия предыдущей лицензии на ведение образовательной деятельности, выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки РТ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор Авиастроительного района г. Казани просит признать незаконной деятельность МОУ ДОД «Детская школа искусств» и обязать его приостановить незаконную образовательную деятельность в отсутствии лицензии. Прокурор в судебном заседании иск поддержал. Представитель ответчика Чернова Р.В. - директор МОУ ДОД «Детская школа искусств» иск не признала и пояснила, что ее учреждение переехало в здание, где ранее располагался ЗАГС Авиастроительного района г. Казани по адресу: г. Казань, ул. Чапаева, дом № 3-а. В связи со сменой адреса необходимо получить свидетельство о государственной регистрации права на данное здание, однако, регистрационная служба пока нужные для этого документы не подготовила. Как только будет получено свидетельств о праве на здание, Роспотребнадзор даст разрешение на получение лицензии. Выслушав прокурора, представителя МОУ ДОД «Детская школа искусств», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Из подпункта 105 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности следует, что образовательная деятельность по образовательным программам подлежит лицензированию. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года N 3266-1: 1. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 2. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. 3. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. 4. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования. Согласно пункту 14 данной статьи для получения лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и Положением о лицензировании образовательной деятельности. В силу пункта 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующие органы), в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» и настоящим Положением. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - лицензирующий орган субъекта Российской Федерации), осуществляет лицензирование образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации «Об образовании». В соответствии пунктом 1.5 Устава МОУ ДОД «Детская школа искусств» его учредителем является муниципальное образование г. Казани в лице Комитета земельных и имущественных отношений исполнительного комитета г. Казани (л.д. №). Согласно пункту 1.9 Устава право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у МОУ ДОД «Детская школа искусств» с момента выдачи ему лицензии на образовательную деятельность. Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД «Детская школа искусств» осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения, поскольку срок действия предыдущей лицензии на ведение образовательной деятельности, выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки РТ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: лицензией (л.д. 4), письменным объяснением директора учреждения Черновой Р.Р. (л.д. № свидетельством о внесении записи с Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 7), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. №), Уставом детского учреждения (л.д. №). Осуществление деятельности без лицензии нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - получателей услуг детской школы искусств в сфере дошкольного образования. Отсутствие подтверждающих лицензий требований к оборудованию учебных помещений детской школы искусств, оснащенности учебного процесса, укомплектованности штата и образовательному цензу педагогических работников влияет на качество и безопасность предоставляемых услуг. При таких обстоятельствах оснований для отказа иска прокурора не имеются. В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 56, 198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Авиастроительного района г. Казани удовлетворить. Признать образовательную деятельность муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»» Авиастроительного района г. Казани незаконной. Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств»» Авиастроительного района г. Казани приостановить незаконную образовательную деятельность в отсутствии лицензии. Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств»» Авиастроительного района г. Казани в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. Председательствующий Т.Т. Рамазанов