дело № 2-3261/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 декабря 2011 года город Казань Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Куханевой Г.В., с участием прокурора Абдреева Т.И., при секретаре Нагимовой Ч.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» о понуждении регистрации обременения на объекты культурного наследия и установлении информации УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района города Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» о понуждении регистрации обременения на объекты культурного наследия и установлении информации, в обоснование заявления указав следующее. Прокуратурой Кировского района города Казани в рамках осуществления надзора за соблюдением законов, была проведена проверка исполнения законодательства об объектах культурного наследия. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан комплекс «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора, были включены в государственный охранный реестр недвижимых памятников градостроительства и архитектуры республиканского значения. Указанные объекты на праве собственности принадлежат Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». В ходе проверки было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». Не зарегистрированы обременения на объекты культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора. Кроме того, на момент проверки, на вышеуказанных объектах культурного наследия, отсутствовали надписи и обозначения, содержащие информацию об объектах культурного наследия. Объекты культурного наследия народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Прокурор Кировского района города Казани просит суд обязать Религиозную организацию «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» зарегистрировать обременения на объекты культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора. Обязать Религиозную организацию «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» установить на объектах культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора, надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в соответствии с требованиями Федерального закона №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В судебном заседании прокурор поддержал заявление. Представитель ответчика Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.41). Причины неявки суду неизвестны. Ранее в судебном заседании против заявления не возражала, пояснив, что после проведения проверки Религиозная организация «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» обратилась в Министерство культуры Республики Татарстан с заявлением о заключении нового охранного обязательства, о согласовании информационных надписей и обозначений (л.д. 31). Представитель Министерства культуры Республики Татарстан, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 42). Причины неявки суду не известны. Ранее в судебном заседании заявление прокурора поддержал (л.д.31). Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В соответствии со ст.27 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов. В соответствии с ч.1,3,4 ст.48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения; местной администрацией муниципального образования - в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, и право пользования выявленным объектом культурного наследия у физических и юридических лиц возникают в результате приобретения права собственности на объект культурного наследия. Судом установлено, что Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» принадлежит на праве собственности комплекс «Зилантов монастырь» - Всехсвятская церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-оборот, 15). Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан комплекс «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора, были включены в государственный охранный реестр недвижимых памятников градостроительства и архитектуры республиканского значения. Прокуратурой Кировского района города Казани в рамках осуществления надзора за соблюдением законов, была проведена проверка исполнения законодательства об объектах культурного наследия. По результатам проверки был составлен Акт. В соответствии с Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» не зарегистрированы обременения на объекты культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора. Кроме того, на момент проверки, на вышеуказанных объектах культурного наследия, отсутствовали надписи и обозначения, содержащие информацию об объектах культурного наследия (л.д. 5). Прокурор Кировского района города Казани просит суд обязать Религиозную организацию «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» зарегистрировать обременения на объекты культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора. Обязать Религиозную организацию «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» установить на объектах культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора, надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в соответствии с требованиями Федерального закона №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Судом установлено, что комплекс «Зилантов монастырь» в установленном законом порядке отнесен к объектам культурного наследия регионального (республиканского) значения. Спорный объект включен в реестр объектов культурного наследия, в связи с чем в отношении него распространяются положения Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». При вынесении решении, суд учитывает положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с которыми собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр; на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения); обязанность по установке таких надписей и обозначений возлагается на собственника объекта культурного наследия. Представитель ответчика Религиозной организации «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился. Суд считает, что заявление прокурора следует удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Кировского района города Казани удовлетворить. Возложить обязанность на Религиозную организацию «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» зарегистрировать обременения на объекты культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора. Возложить обязанность на Религиозную организацию «Казанская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» установить на объектах культурного наследия регионального (республиканского) значения - комплекса «Зилантов монастырь» - Всехсвятскую церковь Зилантова монастыря и Настоятельский корпус Зилантова монастыря, расположенные по адресу: <адрес>, Зилантова гора, надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в соответствии с требованиями Федерального закона №73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий: Г.В. Куханёва.