Дело № 2-3164/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., с участием прокурора Козловой А.Л., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Авиастроительного района города Казани в интересах неопределенного круга лиц (жителей многоквартирного жилого дома и лиц, которые могут находиться в данном доме) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» о понуждении устранить нарушения законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Авиастроительного района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц (жителей многоквартирного жилого дома и лиц, которые могут находиться в данном доме) обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» о понуждении устранить нарушения законодательства, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что многоэтажный жилой дом <адрес>, входящий в муниципальный жилой фонд гор. Казани, эксплуатируется с нарушением законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ Казанской государственной жилищной инспекцией проведено обследование дома, в ходе проверки выявлены нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: обслуживающая организация не обеспечивает предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов в душевых и санузлах; наличие трещин на стене душевой, кухни, повреждение кирпичных стен, наличие плесени на стенах и потолочных перекрытиях; отслоение штукатурного и окрасочных слоев стен и перекрытий мест общего пользования, помещений общего пользования - лестничных клеток, выпадение кирпичей из-за увлажнения стен и потолочных перекрытий; наличие трещин на потолочном перекрытии кухни и в местах соединения плиты и стены, увлажнение потолочного перекрытия; на стенах помещений лестничных клеток крошится кирпич, происходит разрушение кирпичной кладки стены при спуске в подвал; увлажнение междуэтажных перекрытий, междуэтажных конструкций лестниц в помещениях лестничных клеток, стен подвала, конструкции фундамента. Казанской государственной жилищной инспекцией внесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени нарушения не устранены. Прокурор просит возложить обязанность на ответчика устранить нарушения законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда при обслуживании первого этажа подъезда 3 муниципального жилого дома <адрес>. В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства, пояснив, что до настоящего времени нарушения не устранены. Представитель ответчика Ефимова Н.В., она же представитель третьего лица ТСЖ «Авиастроительного района» требования не признала, пояснив, что в доме проводятся ежегодно работы по статье «техническое обслуживание». В 2004 году по указанному адресу произведен комплексный капитальный ремонт. В предварительный титульный список жилых домов планово-предупредительного ремонта на 2012 год включены работы по ремонту подъезда. При условии достаточного финансирования данные работы планируются на 4-й квартал 2012 года. Постановление о привлечении к административной ответственности за неисполнение предписания ими не обжаловано. Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции РТ в судебное заседание не явился. Извещен (л.д. 22). Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. На основании ст. 161 ЖК РФ 1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. 1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. 1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2.2. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ) 2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В силу ст. 163 ЖК РФ 1. Порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. 2. Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, настоящие Правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В силу п.4.4.1 Правил обслуживающая организация должна обеспечить предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов. Согласно п. 4.2.1.14 Правил обслуживающая организация при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать. Согласно п.3.2.8 Правил обслуживающая организация должна производить окраску лестничных клеток улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки. Согласно п. 4.2.1.6 Правил обслуживающая организация, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада не должна допускать увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой. Согласно пп. 4.3.1, 4.3.2 Правил обслуживающая организация должна обеспечивать устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов; устранять местные отслоения штукатурки и трещины по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту. Согласно пп. 4.1.1., 4.1.3 обслуживающая организация должна обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей; При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов обслуживающая организация должна выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60%. Судом установлено, что ООО «УК ЖКХ Авиастроительного района» в силу ст. ст. 161, 163 ЖК РФ является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества многоквартирного дома <адрес>, в том числе общего имущества. В ходе проверки соблюдения законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда, проведенной прокуратурой Авиастроительного района г. Казани совместно с Государственной жилищной инспекцией РТ, установлено, обслуживающей организацией не соблюдаются требования нормативных актов, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6). Предписание в установленные сроки не исполнены, в связи с чем ответчик привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.7-11). Постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловано (л.д.11). Между тем, имеющиеся нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда до настоящего времени не устранены, что не оспаривается представителем ответчика. Таким образом, в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено и подтверждается представленными доказательствами, что ответчик допустил нарушения требований законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда. Указанные обстоятельства создают угрозу причинения вреда и жизни жильцов дома, и лиц, которые могут в нем находиться. При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Авиастроительного района города Казани удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунального хозяйства Авиастроительного района» устранить нарушения законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда при обслуживании первого этажа третьего подъезда муниципального жилого дома <адрес>, а именно: обеспечить предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов в душевых и санузлах; устранить наличие трещин на стене душевых кухни, повреждение кирпичных стен, наличие плесени на стенах и потолочных перекрытиях; устранить отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен и перекрытий мест общего пользования, помещений общего пользования - лестничных клеток, выпадение кирпичей из-за увлажнения стен и потолочных перекрытий; устранить наличие трещин на потолочном перекрытии кухни и в местах соединения плиты и стены, увлажнение потолочного перекрытия; устранить крошение кирпичей на стенах помещений лестничных клеток, разрешение кирпичной кладки стены при спуске в подвал; устранить увлажнение междуэтажных перекрытий, междуэтажных конструкции лестниц в помещениях лестничных клеток, стен подвала, конструкции фундамента. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через Авиастроительный районный суд г. Казани. Председательствующий: А.Х. Закирова