Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Дело № 2-236/12 02 февраля 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре Камаловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Храмовой И.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию, Храмова И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерки акушерско-обсервационного отделения родильного дома №. Кроме этого, в календарном порядке в специальный стаж включены периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения и акушерки акушерско-обсервационного отделения родильного дома №. Считает отказ незаконным. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика включить вышеперечисленные спорные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев работы, назначив ей пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица и её представитель требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Представитель ответчика с иском не согласился, пояснив, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Поддержал доводы, изложенные в отказном решении. Выслушав пояснения истицы, представителей сторон, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность медицинских работников в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица осуществляет лечебную деятельность, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 10-13). Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 6-9). Из решения следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерки акушерско-обсервационного отделения родильного дома № не включены ответчиком в специальный стаж истицы. Обращаясь к требованию истицы о включении указанный периодов в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев работы, суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, и исходит из следующего. Так, в силу ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Периоды прохождения курсов повышения квалификации подтверждаются соответствующими свидетельствами (л.д. 15-23). Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ в указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства, в соответствии со ст. 187 ТК РФ за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся медицинский стаж (л.д. 14). Указанное обстоятельство не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем ответчика. Следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. При этом, принимая во внимание, что периоды работы в должности акушерки родильного отделения и акушерки акушерско-обсервационного отделения родильного дома № включены ответчиком в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев работы (л.д. 6-7), то периоды прохождения курсов повышения квалификации в указанной должности и учреждении также подлежат зачету в льготном порядке как 1:1,6. Кроме этого, подлежат удовлетворению и требования истицы об исчислении в льготном порядке периодов отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения и акушерки акушерско-обсервационного отделения родильного дома №. Ответчик указанные спорные периоды засчитал в специальный стаж в календарном порядке (л.д. 6-7). В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ст. 255 ТК РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Нахождение в отпуске по беременности и родам в указанные периоды подтверждается справками работодателя (л.д.30, 39), свидетельствами о рождении детей (л.д. 32-33). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплачен истице как листок нетрудоспособности (л.д. 39, 40). Таким образом, в периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6, листок нетрудоспособности. Поскольку пенсионное законодательство признает периоды отпуска по беременности и родам подлежащими включению в стаж, как период временной нетрудоспособности, то спорные периоды должны быть исчислены в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла. Исходя из изложенного, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой, периодов отпуска по беременности и родам в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев работы. Таким образом, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд её специальный стаж составлял 29 лет 10 месяцев 24 дня, в связи с чем у нее не возникло право на досрочную трудовую пенсию с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истица обосновано просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истицы подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Храмовой И.А. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Храмовой И.А. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушерки акушерско-обсервационного отделения родильного дома №; периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родильного отделения и акушерки акушерско-обсервационного отделения родильного дома №. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани назначить Храмовой И.А. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: А.Х.Закирова.
у с т а н о в и л :
об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.