Дело № 2-510/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 февраля 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению закрытого акционерного общества Страховая компания «Мегарусс-Д» в лице представителя на бездействие судебного пристава-исполнителя, у с т а н о в и л: ЗАО СК «Мегарусс-Д» в лице своего представителя обратилось в суд с иском на бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что в Авиастроительном РО СП УФССП свыше 2,5 лет на исполнении находится исполнительный лист, по которому возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты> с должника Шакирова М.А. в пользу Казанского филиала СК «Мегарусс-Д». Указанное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и находится на исполнении свыше 2,5 лет. За указанный период времени от судебных приставов-исполнителей не поступило ни одного извещения о проведенных исполнительных действиях, каких-либо мер принудительного исполнения к должнику не предпринималось. Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РО СП УФССП по РТ незаконным и нарушающим права взыскателя. В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП г. Казани Шигапов Р.Д. просил отказать в удовлетворении заявления. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление (л.д. 10-11). Частично согласился, что имеются недоработки в исполнении. Заинтересованное лицо Шакиров М.А. в судебное заседание не явился. Извещен (л.д. 9). С учетом мнения участников судебного разбирательства суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, обозрев исполнительное производство №, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ и ст. 121 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, их действия по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями, в порядке подчиненности и оспорены в суде в десятидневный срок. Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу п. 2 ст. 4 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. На основании ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1); если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2). В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Судом установлено, что на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РО СП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Шакирова М.А. суммы долга в размере <данные изъяты> в пользу Казанского филиала СК «Мегарусс-Д» (л.д. 6). До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства самим судебным приставом-исполнителем. Таким образом, сроки исполнения решения мирового судьи превышают установленные ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года сроки, определенные для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, что свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем норм вышеуказанного Федерального закона. Кроме этого, характер и порядок совершения судебным приставом-исполнителем действий в рамках исполнительного производства, свидетельствуют о том, что оперативного принятия мер, направленного на своевременное исполнение исполнительных документов, им предпринято не было. Кроме этого, в полном объеме не совершены действия, направленные на создание условий для принятия мер принудительного исполнения, предусмотренные положениями ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Так, в 2009 году лишь дважды осуществлен выход по месту жительства должника (л.д. 25, 27). Каких-либо сведений о проведенных мероприятиях в 2010 году не представлено. В 2011 году направлены требования в ГИБДД МВД РТ, ЕГРИП И ЕГРЮЛ о розыске имущества должника (л.д. 14-15) и вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 26), более интенсивные исполнительные действия стали проводиться лишь в 2012 году (л.д. 13, 16-23, 29). Между тем, не истребованы сведения из Управления Росреестра по РТ о наличии либо отсутствии у должника на праве собственности недвижимого имущества по г. Казани и Республике Татарстан; не истребованы сведения о наличии у должника расчетных счетов и денежных вкладов в банках и иных кредитных организациях; не приняты меры по выявлению и наложению ареста на имущество, находящегося в квартире по адресу: <адрес>). Таким образом, судебный пристав-исполнитель допустил нарушение положений ст.ст. 36, 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве". При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении заявления. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 94-199, 441 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление закрытого акционерного общества Страховая компания «Мегарусс-Д» в лице представителя на бездействие судебного пристава-исполнителя удовлетворить. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РО СП УФССП по РТ незаконным. Возложить на судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РО СП УФССП по РТ Шигапова Р.Д. обязанность произвести в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, следующие исполнительные действия: - истребовать сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на предмет наличия либо отсутствии у должника на праве собственности недвижимого имущества по городу Казани и Республике Татарстан; - истребовать сведения из банков и иных кредитных организаций о наличии у должника расчетных счетов и денежных вкладов; - принять меры по выявлению и наложению ареста на имущество, находящееся в квартире по адресу: <адрес>). Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: А.Х. Закирова