дело № 2-350/12

Р Е Ш Е Н И Е           

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бушуева В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в общий и специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Бушуев В.В. обратился в суд с иском к     УПФ РФ в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в общий и специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, указав, что ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. При определении права на пенсию в его страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Малом предприятии «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика и электросварщика ручной сварки в кооперативе <данные изъяты>». Кроме этого, из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Малом предприятии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и электрогазосварщика <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>». Считает отказ незаконным. Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ему пенсию по Списку № 2 с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель требования уточнили, просили включить в общий трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика и электросварщика ручной сварки в кооперативе <данные изъяты>»; в специальный стаж включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Малом предприятии <данные изъяты>»; назначить ему досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика     исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, заслушав прения, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29).

Провозглашение в Конституции человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека (ст. 2 Конституции РФ).

В силу      ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

На основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

      Установлено, что решением УПФР в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 6-9).

      При определении права на пенсию ответчик не включил в страховой стаж истца     период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика и электросварщика ручной сварки в кооперативе <данные изъяты> (л.д. 7).

       Обращаясь к требованию о включении указанного периода в     общий трудовой стаж истца, суд считает возможным удовлетворить его частично, при этом исходит из следующего.

       Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят в кооператив <данные изъяты>» при <данные изъяты>» электромехаником 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность электросварщика ручной сварки 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 24).

       В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

        Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

         В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

          В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

          В силу п. 2 ст. 14 Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

           Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

         В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.           

        В силу п. 29 вышеуказанных Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

          В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели <данные изъяты>. и <данные изъяты>., которые в спорный период совместно с истцом работали в <данные изъяты>», и имеют аналогичные записи в трудовых книжках (л.д. 54, 58). При этом период работы <данные изъяты>. в указанной организации, в том числе в спорный период, установлен вступившим в законную силу решением суда (л.д. 40-41). Указанные свидетели показали суду, что в спорный период совместно с истцом они занимались монтажными работами, истец сначала работал в должности электромеханика, затем в должности электросварщика.

         Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Бушуева В.В., регистрация в качестве застрахованного лица произошла только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69).

         При таких обстоятельствах в общий трудовой стаж истца может быть включен период работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ссылка ответчика на наличие неточностей при оформлении трудовой книжки не может служить основанием для отказа во включении указанного периода трудовой деятельности в общий трудовой стаж, поскольку умаляет пенсионные права истца, влияет на назначение его пенсии и противоречит положениям ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.     

       Обращаясь к требованию истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Малом предприятии <данные изъяты>», суд находит его подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

        На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

       Указанный период работы истца в <данные изъяты>» в качестве электросварщика ручной сварки 6 разряда подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 23).

        В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII. Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В раздел XXXII «Общие профессии» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, включена профессия электросварщика и их подручных. При этом указание на вид сварки отсутствует.

Поскольку спорный период истца имел место до 01 января 1992 года,     то указание на вид выполняемой сварки в соответствии со Списком № 2 производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным вышеуказанным постановлением № 1173 от 22 августа 1956 года, не требовалось для включения этого периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Малом предприятии <данные изъяты>» подлежит зачету в специальный стаж истца. Наличие неточностей при оформлении трудовой книжки также не может служить основанием к отказу во включении указанного периода трудовой деятельности в общий и специальный трудовой стаж по ранее изложенным основаниям.

С учетом изложенного, на момент обращения истца в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии, его специальный стаж     составил 12 лет 7 месяцев 22 дня (требуемый стаж 12 лет 6 месяцев), в связи с чем у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, оценив все юридически значимые обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требований подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бушуева В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в общий и специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

      Обязать Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика и электросварщика ручной сварки в кооперативе <данные изъяты>»; в специальный стаж включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Малом предприятии «<данные изъяты>».

     Обязать Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани назначить Бушуеву В.В. досрочную пенсию по старости с момента его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

     В остальной части иска отказать.

      Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Председательствующий:                                                             А.Х.Закирова