дело № 2-639/12 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 27 февраля 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Мубаракшиной С.Ф. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возложении обязанности заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, у с т а н о в и л: Мубаракшина С.Ф. обратилась в суд с иском к ИКМО г. Казани о возложении обязанности заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан. В обоснование иска указано, что истец с 1980 года по настоящее время работает на заводе. В связи с трудовыми отношениями руководство КАПО им. С.П. Горбунова в 1997 году предоставило ей и членам её семьи жилое помещение в общежитии № по <адрес>, где они постоянно проживают с момента заселения. На её имя открыт финансово-лицевой счет на жилое помещение. Просит признать за ней право на приватизацию спорного жилого помещения и возложить на ответчика обязанность заключения договора на передачу жилого помещения № в собственность граждан. В судебном заседании истец уточнил требования, просил признать за ним и за несовершеннолетним <данные изъяты> право на приватизацию и возложить на ответчика обязанность заключения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан на жилое помещение (квартиру) № <адрес>, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Третьи лица Мубаракшин И.Д., Мубаракшин Р.И., Закирзянова Л.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, с заявленными требованиями согласились, подтвердив доводы истца. Надлежащим образом извещенный о дне судебного разбирательства представитель ответчика в суд не явился, предоставив отзыв на исковое заявление (л.д.24-25). Представители ООО УК «КАПО-Жилбытсервис», ОАО «КАПО им. С.П. Горбунова» в суд не явились. Извещены (л.д.21). Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ в судебное заседание не явился. Извещен (л.д.21). Представитель МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.26). С учетом мнения истца, третьих лиц суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав пояснения истца, третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему. На основании ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. На основании ст. 11 указанного закона, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Из приведенной выше ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, переданные в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Установлено, что с 1997 года по настоящее время истец и члены его семьи постоянно проживают в квартире <адрес> (л.д.32), имеют постоянную регистрацию по месту жительства. Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми правоотношениями в рамках своих полномочий, что подтверждается копией трудовой книжки, копией корешка ордера от 1996 года (л.д.12-18,27). 08 апреля 2008 года ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" реорганизовано в открытое акционерное общество. Указанное обстоятельство является общеизвестным и доказыванию не подлежит. Поскольку спорное жилое помещение истцу было предоставлено в связи с трудовыми отношениями и произошло до реорганизации ФГУП «КАПО им. С.П. Горбунова" в открытое акционерное общество, то есть в период, когда объединение было правомочно распоряжаться входящим в состав его имущественного комплекса недвижимым имуществом, вселение истицы в спорное жилое помещение является правомерным. В соответствии со ст.16 ЖК РФ, 1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната…... 4. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. В материалах дела имеется финансово-лицевой счёт, открытый на имя Мубаракшиной С.Ф., что свидетельствует о фактическом заключении с ним договора социального найма на указанное жилое помещение (л.д.28). Истец и члены его семьи исправно оплачивают коммунальные услуги за занимаемое жилое помещение (л.д.6). Согласно имеющимся материалам дела истец приватизированной жилой площади не имеет, и право на приватизацию в г. Казани и по РТ не использовал (л.д.9, 10,11). Таким образом, с учётом изложенных выше норм материального права истец вправе приобрести занимаемое им жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». П.4 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. В соответствии с подпунктом 3 п.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа. Статьей 66 Устава города Казани установлено, что «органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани». В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава города Казани Исполнительный комитет города Казани осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (пункт 5 Постановления Пленума); исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (пункт 8 Постановления Пленума). При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Мубаракшиной С.Ф. и Закирзяновым Р.И. право на приватизацию квартиры <адрес> Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить договор на передачу в собственность граждан квартиры <адрес>. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: А.Х.Закирова.