Дело № 2-703/12

Р Е Ш Е Н И Е         

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 марта 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Агафонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Агафонов А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Авиастроительном районе гор. Казани о признании права на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда. В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 5 лет. Между тем, ответчиком неверно произведен расчет его специального стажа, поскольку период работы в должности машиниста экструдера в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1, а не по Списку № 2. Кроме этого, ответчик неверно указал срок обращения за назначением досрочной пенсии, вместо ДД.ММ.ГГГГ указана дата ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1 необоснованным, включить в специальный стаж период работы в должности машиниста экструдера в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Пояснил, что работал в должностях, предусмотренных Списком № 1, полный рабочий день и полную рабочую неделю в особых условиях труда, получал молоко за вредность.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы истца. Пояснил, что должность, в которой работал истец в спорный период, была отнесена к Списку № 1. Заключение экспертизы условий труда, с принятием которого указанная должность стала относиться к Списку № 2, составлено только ДД.ММ.ГГГГ и не имеет обратной силы. Пояснил также, что в названной должности истец работал полный рабочий день и имел дополнительные льготы. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился. Указал, что в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия специального стажа 5 лет. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29).

Провозглашение в Конституции человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека (ст. 2 Конституции РФ).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа 5 лет (л.д. 6-8).

При подсчете специального стажа ответчик включил по Списку № 2 весь период работы истца в должности машиниста экструдера на <данные изъяты>» (л.д. 7).

Между тем, истец считает, что период работы в должности машиниста экструдера в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в его специальный стаж по Списку № 1.

Суд соглашается с доводами ответчика, при этом исходит из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

На основании раздела VIII Списка № 1 под литером 1080А010, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах………….. углеродов и их соединений.

Кроме этого, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 1173 ( с изменениями на 27.09.1990 г.) рабочие и инженерно-технические работники, в том числе рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, занятые полный рабочий день в цехах и отдельных установках по производству углеводородов и их соединений отнесены к разделу VIII «Химическое производство» Списка № 1.

         В силу п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий",     в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Указанная позиция изложена и в письме Минсобеса РТ от 17.08.1999 N 02-30/1494 об Общих правилах применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с которым большинству работников для определения их права на льготное пенсионное обеспечение наряду с указанными условиями необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т.д.).

Так, согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на роботу в <данные изъяты>» на должность слесаря-ремонтника 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста экструдера 6 разряда, в которой работал по день увольнения по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 12-14).

Путем преобразований и реорганизаций организация переименована в <данные изъяты>» (л.д. 27).

Из уточняющей справки работодателя, представленной суду, следует, что в спорный период истец работал в должности машиниста экструдера в отделении гранулирования обработки полимеров и сополимеров в <данные изъяты>» (впоследствии <данные изъяты>») в условиях полного рабочего дня, в связи с чем имеет право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1, раздел VIII, п. 1, 1080А010 (л.д. 24).

Перечень должностей согласно Списку № 1, утвержденный на <данные изъяты>», предусматривал предоставление льготной пенсии работникам отделения гранулирования обработки полимеров и сополимеров, в котором работал истец (л.д. 60, 64).

В ходе судебного заседания представитель работодателя также подтвердил, что работа истца в спорный период была отнесена к Списку № 1, в должности машиниста экструдера истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, имел дополнительные льготы.

Указанные обстоятельства подтверждаются и личной карточкой истца, в которой категория работы, как в качестве слесаря-ремонтника, так и в качестве машиниста экструдера отнесена к Списку № (л.д. 69-70).

Таким образом, занятость истца в спорный период полный рабочий день в особых условиях труда в должности, предусмотренной Списком № 1, помимо собственных пояснений подтверждается письменными материалами дела, а также пояснениями работодателя.

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, к профессии «машинист экструдера» неправильно применен раздел VIII Списка №1 как к не занятому в производстве соединений углеродов (л.д. 18-21).

Между тем, спорный период работы истца имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на периоды до указанной даты не распространяется, поскольку не имеет обратной силы. Более того, в ходе судебного разбирательства представитель работодателя суду пояснил, что работа истца относится к единому техническому процессу производства химической продукции, какие-либо разделения в технологическом процессе производства полиэтилена отсутствуют. Указал также, что всем работникам аналогичной должности, достигшим пенсионного возраста до 1998 года, льготная пенсия назначена именно по Списку № 1.

Анализ текста раздела № 8 «Химическое производство» также показывает, что Списком предусмотрено именно производство, без какого-либо разделения на стадии или технологические процессы.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку 1.

Таким образом, с учетом спорного периода работы к моменту обращения истца в пенсионный фонд его     специальный стаж составлял более 5 лет ( 5 лет 10 месяцев 22 дня).

При этом в силу п. 3 ст. 4 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 1 статьи 19 данного Федерального Закона предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, датой обращения указана дата - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Между тем, с заявлением о назначении досрочной пенсии к ответчику истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует расписка-уведомление (л.д. 23).

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ истец выработал необходимый специальный стаж, то досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ему именно с указанной даты. В противном случае будут нарушены пенсионные права истца.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агафонова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда удовлетворить.

Признать за Агафоновым А.В.     право     на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда по Списку № 1.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани включить Агафонову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста экструдера в <данные изъяты>

Обязать Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани назначить Агафонову А.В. досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                                        А.Х.Закирова.