Дело № 2-819/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 апреля 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к индивидуальному предпринимателю Сеньковскому Е.В. об освобождении земельного участка, у с т а н о в и л: ИКМО г. Казани и МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» обратились в суд с иском к ИП Сеньковскому Е.В. об освобождении земельного участка. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ между ИКМО г. Казани и ИП Сеньковским Е.В. были заключены соглашения № на право размещения некапитальных объектов мелкорозничной сети на территории Авиастроительного района г. Казани. Пунктом 2.2.6 данных соглашений предусмотрено, что Сеньковский Е.В. обязан демонтировать объекты мелкорозничной торговли не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ торговые павильоны «<данные изъяты>» по <адрес> до настоящего времени не убраны. Просит обязать ИП Сеньковского Е.В. освободить земельный участок путем демонтажа шести торговых павильонов «<данные изъяты>», расположенных по вышеуказанным адресам; в случае не исполнения требования в течение 5 дней со дня вступления в силу решения суда по данному делу предоставить право Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани за свой счет обеспечить демонтаж указанных торговых павильонов; запретить ответчику установку данных торговых павильонов на территории муниципального образования г. Казани. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о запрете ответчику устанавливать торговые павильоны на территории муниципального образования города Казани прекращено (л.д. ). В судебном заседании представитель истцов требования поддержала, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Пояснила, что срок действия соглашения о предоставлении ответчику права на размещение торговых павильонов на земельных участках истек ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 123-126). Третье лицо - представитель ФГУ «ФКП Росреестра» представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 112-113). Представитель третьего лица КЗиО ИКМО г. Казани не явился. Извещен (л.д. 105). Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно п. 2 ст. 8 Конституции РФ частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом. На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В соответствии с п. 2 ст. 40 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 N 3-5 в сфере управления муниципальной собственностью ИКМО г. Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. На основании 2.1 Положения о порядке предоставления находящихся на территории г. Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденного Решением Казанской городской Думы от 26.11.2009 N 8-44 к объектам мелкорозничной сети относятся временные объекты торговли (оказания услуг): некапитальные стационарные и нестационарные объекты. Под стационарными объектами мелкорозничной сети понимаются павильоны и киоски. В силу п.п. 2.6-2.9 Положения стационарные объекты мелкорозничной торговли размещаются на основании договора аренды земельного участка. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИКМО г. Казани и ИП Сеньковским Е.В. были заключены соглашения № на право размещения некапитальных объектов мелкорозничной сети на территории Авиастроительного района г. Казани на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12, 29-30, 47-48, 65-66, 83-84, 101-102). Пунктом 2.2.6 данных соглашений предусмотрено, что Сеньковский Е.В. обязан демонтировать объекты мелкорозничной торговли не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день срок соглашения истек. Между тем, до настоящего времени Сеньковский Е.В., являясь индивидуальным предпринимателем, без правоустанавливающих документов занимает земельный участок под торговые павильоны <данные изъяты> по <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается актами обследования органа муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами и схемами размещения земельных участков (л.д. 8-10, 26-28, 44-46, 62-64, 82-82, 98-100). Более того, в соответствии с решением Вахитовского районного суда г. Казани от 07.09.2009 по делу N 2-5487/2009 Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 26.12.2008 N 10617 "О порядке предоставления права на размещение некапитальных объектов мелкорозничной сети на территории города Казани" признано недействительными и не соответствующим земельному законодательству с момента издания (л.д. 127-134). Таким образом, с момента вступления вышеуказанного судебного акта в законную силу, заключенное между сторонами соглашение, является недействительным. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). На основании ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт самовольного использования земельного участка нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Незаконное использование земельного участка нарушает права муниципального образования на осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Кроме этого, нарушаются интересы неопределенного круга лиц, которые вправе на основании заключенных договоров аренды в установленном порядке на отведенных местах осуществлять деятельность, связанную с эксплуатацией объектов мелкорозничной сети. При этом довод представителя ответчика о том, что истцом не доказано, что земельные участки под торговыми павильонами ответчика находятся в муниципальной собственности противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку указанные земельные участки не могут предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законом (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, суду в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, а в ходе судебного разбирательства не добыто. Кроме того, довод представителя ответчика о том, что данный спор подведомственен арбитражному суду также несостоятелен, поскольку заявлено требование об освобождении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и не связано с осуществлением экономической деятельности. При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» к индивидуальному предпринимателю Сеньковскому Е.В. об освобождении земельного участка удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Сеньковского Е.В. освободить земельный участок путем демонтажа: торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>; торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>»; торгового павильона <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>; торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>; торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. В случае не исполнения вышеуказанных требований в течение 5 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить право МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» за свой счет обеспечить демонтаж указанных торговых павильонов. Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: А.Х. Закирова