№ ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Казань ДД.ММ.ГГГГ Авиастроительный районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Галлямовой Д.К., при секретаре Рахимовой Л.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой ФИО12 к УФМС РФ по РТ об обязании зарегистрировать по месту жительства Кольцову П.И. и обязании Фахрутдиновой Ф.А. предоставить домовую книгу УСТАНОВИЛ: Богданова С.И. обратилась в суд с исковым заявлением в приведенной формулировке, указав, что зарегистрирована по адресу: <адрес> По указанному адресу также зарегистрированы и проживают родственники истицы : мать - Богданова С.А., дедушка - Кильбиев А.Х., тетя - Фахрутдинова Ф.А и несовершеннолетняя дочь Фахрутдиновой Ф.А. - Фахрутдинова А.Р. <данные изъяты> года рождения. Жилой дом № расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности Фахрутдиновой Ф.А. ДД.ММ.ГГГГ, у истицы родилась дочь - Кольцова П.И. ДД.ММ.ГГГГ года Богданова С.И. обратилась в отдел УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани с заявлением о регистрации по месту жительства ее дочери, представила необходимые документы. В этот же день она была привлечена к административной ответственности по ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> КоАП РФ ввиду проживания несовершеннолетней дочери без регистрации. Ею был уплачен штраф в размере <данные изъяты> Начальник Отдела УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани заявление истицы о регистрации своей несовершеннолетней дочери по месту жительства рассмотрел, дал свое согласие на регистрацию. Богдановой С.И. было выдано свидетельство о государственной регистрации по месту жительства. После чего, дальнейшие действия по регистрации проживания несовершеннолетнего ребенка были приостановлены, так как истицей не была представлена домовая книга, которая находится у Фахрутдиновой Ф.А. На требование истицы о добровольном предоставлении домовой книги Фахрутдинова Ф.А. ответила отказом. В связи с чем, истица просит обязать начальника Отдела УФМС России по РТ по Авиастроительному району г. Казани зарегистрировать ее дочь- Кольцову ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту проживания по адресу: <адрес> В судебном заседании истица -Богданова С.И.заявленные требования уточнила. Просила привлечь в качестве ответчика Фахрутдинову Ф.А. Просила обязать ответчика Фахрутдинову Ф.А. предоставить в Отдел УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани домовую книгу на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> для регистрации свой несовершеннолетней дочери по указанному адресу. В судебном заседании представитель ответчика- представитель УФМС РФ по РТ - Каримов Д.Т. пояснил, что является ненадлежащим ответчиком, просил привлечь в качестве ответчика Фахрутдинову Ф.А. и обязать ее представить домовую книгу на жилой дом с целью производства процедуры регистрации по месту жительства. Ходатайство о привлечении Фахрутдиновой Ф.А в качестве ответчика было судом удовлетворено. В связи с этим, истица просила обязать Фахрутдинову Ф.А. представить в ОУФМС в Авиастроительном районе г. Казани домовую книгу на жилой дом по адресу: <адрес> с целью регистрации по месту жительства ее дочери. В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Отдела УФМС РФ по России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани - не явился. Извещен надлежащим образом. Привлеченная судом в качестве ответчика - Фахрутдинова Ф.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Истица, представитель ответчика - Каримов Д.Т. против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали. Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными. В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства. Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 38 (ч. 2) Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. На основании ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с п. 4 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел. В соответствии с п. 16 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Согласно п. 28 Правил регистрации граждан, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. В соответствии с п. 12 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 года N 20, заявление о регистрации по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны). Согласно п. 79 Регламента новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке, установленном п. 78 Регламента. В соответствии с п. 62 Регламента уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при рассмотрении представленных должностными лицами, ответственными за регистрацию, документов в 3-дневный срок проверяют правильность и полноту заполнения документов, производят запись о принятом решении в графе «принятое решение» заявлений по форме 6, указывая основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Судом установлено, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Фахрутдиновой Ф.А. (л.д.25-26). В соответствии с п.2 перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № Фахрутдинова Ф.А. является лицом, ответственным за регистрацию. В указанном доме проживает Богданова С.И. <данные изъяты> года рождения ( л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ года Богданова С.И. родила дочь - Кольцову П.И (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ Богданова С.И. обратилась в отдел УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани с заявлением о регистрации по месту жительства ее дочери, представила необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ года согласно постановлению об административном правонарушении Богданова С.И. была привлечена к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, так как допустила проживание без регистрации своей дочери, ввиду чего, на нее было наложено административное взыскание виде штрафа в размере <данные изъяты> Согласно заявлению о регистрации по месту жительства на имя Кольцовой П.И., начальник Отделения УФМС РФ по РТ в Авиастроительном районе г. Казани принял решение о регистрации на постоянной основе дочери Богдановой С.И. по адресу : <адрес> На имя Кольцовой П.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения было выдано свидетельство о регистрации по месту жительства, в соответствии с которым, последняя зарегистрирована по адресу: <адрес> Согласно п.63 Административного регламента, штамп о регистрации по месту жительства также проставляется в карточке регистрации по форме N 9 (приложение N 9 к Регламенту) или в домовой (поквартирной) книге по форме N 11 (приложение N 11 к Регламенту) в графе «отметки о регистрации по месту жительства» с указанием в его реквизитах только даты регистрации. Богдановой С.И. домовая книга не была представлена в регистрирующий орган для проставления штампа о регистрации. Начальник Отделения УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани рассмотрел заявление истицы о согласии в регистрации по месту жительства несовершеннолетней Кольцовой П.И., о чем сделал запись - « Зарегистрировать постоянно», следовательно, отказа в регистрационный действиях со стороны Отделения УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани суд не усматривает. Со стороны регистрирующего органа в лице Отделения УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани, права и законные интересы Богдановой С.И. не нарушались, а также не были созданы препятствия к осуществлению последней своих прав и свобод. УФМС России по РТ в Авиастроительном районе г. Казани действовал в соответствии с законодательством РФ. Письменного отказа в регистрации несовершеннолетней Кольцовой П.И. истицей суду не представлено. Требования истицы об обязании Фахрутдиновой Ф.А. предоставить домовую книгу для внесения соответствующей записи в Отделение УФМС России по РТ суд считает необходимыми удовлетворить, поскольку местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Таким образом, исковые требования Богдановой С.И. подлежат частичному удовлетворению. На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Богдановой ФИО14 удовлетворить частично. Обязать Фахрутдинову ФИО15 предоставить в УФМС России по РТ домовую книгу на жилой дом по адресу: <адрес> с целью внесения соответствующей записи о регистрации по месту жительства Кольцовой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения в течение <данные изъяты> дней со дня вступления в законную силу решения суда. В остальной части иска - отказать. Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий (подпись) Галлямова Д.К.