дело № 2-1509/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 мая 2012 года город Казань Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Куханевой Г.В., с участием прокурора Козловой Г.В., при секретаре Нагимовой Ч.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Авиастроительного района города Казани, действующего в интересах учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №134» Авиастроительного района города Казани к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №134» Авиастроительного района города Казани о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения УСТАНОВИЛ: Прокурор Авиастроительного района города Казани, действуя в интересах учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №134» Авиастроительного района города Казани» обратился в суд с заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №134» Авиастроительного района города Казани» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в обоснование заявления указав следующее. Прокуратурой Авиастроительного района города Казани по поступившей информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о невыполнении МБОУ «Школа №134» предписания данного контролирующего органа проведена проверка. Установлено, что управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в марте 2011 года в МОБУ «Школа №» проведена плановая выездная проверка. По результатам проверки в адрес МБОУ «Школа №» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В результате внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, организованной с целью организованной с целью контроля, выполнения предписания должностного лица, установлено, что пункты 1,2,3,5,27 предписания от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены. По данному факту в отношении директора МБОУ «Школа №» Петрова А.С. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении. Вопреки требования п.1 ст.24 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не проведен ремонт цокольной части фасада здания школы (с торца) с восстановлением штукатурной отделки; не проведена замена скатной кровли, с организацией системы водостока; не проведена замена изношенных оконных рам в учебных кабинетах, в раздевалке на пищеблоке. В нарушение требований п.1 ст.24 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (не выполнен частично) не произведен ремонт стен и потолка в большом спортивном зале. Вопреки требованиям, п. 4.21, 4.27, 4.30 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п.11.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», не оборудован медицинский пункт на первом этаже. Как указывает прокурор, в результате несоблюдения указанных требований санитарных правил и нормативов нарушаются права и законные интересы учащихся МБОУ «Школа №» МАДОУ «Детский са<адрес>» на безопасность, существует угроза жизни и здоровью учащихся, работников учреждения, а также лиц, которые могут находиться в здании образовательного учреждения. Прокурор Авиастроительного района города Казани просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани» расположенное по адресу: <адрес> течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: произвести ремонт цокольной части фасада здания школы (с торца) с восстановлением штукатурной отделки; произвести замену скатной кровли, с организацией системы водостока; произвести замету изношенных оконных рам в учебных кабинетах, в раздевалке на пищеблоке; произвести ремонт стен и потолка в большом спортивном зале; оборудовать медицинский пункт на первом этаже. В судебном заседании прокурор уточнил заявление и просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани» расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани в судебном заседании с заявлением согласился, пояснив что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в адрес МБОУ «Школа №» было вынесено Предписание об устранении нарушений в сфере обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения. На сегодняшний день большая часть нарушений устранена. Пункты 1,2,3,5,27 Предписания управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Школа № включена с в список на проведение капитального ремонта, для этого выделены денежные средства. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить частично. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. В соответствии со ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.4.21 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размещенные в едином блоке: кабинет врача площадью не менее 14,0 м2 и длиной не менее 7,0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет площадью не менее 14,0 м2. В соответствии с п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м. Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, по результатам плановой выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани», в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, было вынесено предписание с указанием обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13). Распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № вп/в принято решение о проведении проверки в отношении МБОУ «Школа №» с целью проверки выполнения предписаний должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт №, в соответствии с которым, в ходе проведения проверки выявлен факты невыполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в частности не проведен ремонт цокольной части фасада здания школы (с торца) с восстановлением штукатурной отделки (п.1 предписания); не проведена замена скатной кровли, с организацией системы водостока (п.2 предписания); не проведена замена изношенных рам в учебных кабинетах, в раздевалке на пищеблоке (п.3 предписания); не проведен ремонт стен и потолков в большом спортивном зале (п.5 предписания); не оборудован медицинский пункт на первом этаже (п.27 предписания). В связи с неисполнением в срок предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МБОУ «Школа №» П. ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 11). В настоящее время прокурор Авиастроительного района города Казани в интересах неопределенного круга лиц - учащихся МБОУ «Школа №» просит суд обязать МБОУ « Школа №», расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии с положениями Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани, одними из основных целей деятельности школы является организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам. Для достижения этих целей создаются условия, обеспечивающие охрану здоровья обучающихся, самореализацию и разностороннее развитие личности, в том числе возможность удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования (л.д.17). С учетом всех обстоятельств по делу, учитывая длительность не исполнения Предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению. При вынесении решения суд учитывает интересы учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани». Вместе с тем суд учитывает и то, что важной составляющей санитарно-эпидемиологического благополучия населения является здоровье детей, обеспечивать которое призваны также специальные учреждения, занимающиеся воспитанием и образованием детей, то есть дошкольные и другие образовательные учреждения. Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая то, что в данном случае речь идет о жизни и здоровье учащихся и работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани», положения действующего законодательства, руководствуясь ст.12,56,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Авиастроительного района города Казани, действующего в интересах учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани удовлетворить. Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная татарско-русская школа №» Авиастроительного района города Казани расположенное по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно: произвести ремонт цокольной части фасада здания школы (с торца) в с восстановлением штукатурной отделки; произвести замену скатной кровли, с организацией системы водостока; произвести замету изношенных оконных рам в учебных кабинетах, в раздевалке на пищеблоке; произвести ремонт стен и потолка в большом спортивном зале; оборудовать медицинский пункт на первом этаже. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Авиастроительный районный суд города Казани. Председательствующий: Куханёва Г.В.