Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации дело № 2-1785/12 27 июня 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Закировой А.Х., при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Абдрахмановой Д.Р. к Управлению Пенсионного фонда России по Авиастроительному району города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, Абдрахманова Д.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району гор. Казани о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж работы не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры отделения гастроэнтерологии <данные изъяты>», а также период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ необоснованным. Просит обязать ответчика включить в её специальный стаж вышеперечисленные периоды работы; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица и её представитель по устному ходатайству требования поддержали, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Уточнили, что обратились к ответчику за назначением досрочной пении ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился. Поддержал доводы, изложенные в решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (л.л. 6-9). Выслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека цель государственного присутствия в социальной сфере представляется как достижение социального равновесия, политика которого направлена на обеспечение защиты достойной и свободной жизни людей (ст. 22 и ч. 2 ст. 29). На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Абдрахмановой Д.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 6-9). В специальный стаж засчитано 29 лет 0 месяца 4 дня (л.д. 6-8). При этом не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры отделения гастроэнтерологии <данные изъяты>», а также период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры отделения гастроэнтерологии <данные изъяты>», ответчик исходил из того, что наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (л.д. 8). Между тем, суд считает необходимым включить указанный период работы в специальный стаж истицы, при этом исходит из следующего. В соответствии с трудовой книжкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности процедурной медсестры в отделении гастроэнтерологии <данные изъяты> (л.д. 10-11). Должность «медицинская сестра» предусмотрена как ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Правительства СМ РСФСР № 464 от 06.09.1191 года, так и ныне действующим Списком, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Согласно справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» была переименована с ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» на основании устава <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» переименовано в Коммунальное <данные изъяты>», которое, в свою очередь, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты>» (л.д. 13, 14-23). Как пояснила истица в судебном заседании, несмотря на многочисленные переименования учреждения, характер и направление его лечебно-профилактической деятельности не менялся. Указанное обстоятельство подтверждается уставом (л.д. 14-23) и не оспаривается представителем ответчика. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости (ранее - пенсия за выслугу лет) является деятельность медицинских работников в лечебно-профилактических (лечебных) учреждениях. Доводы представителя ответчика судом проверены, и не могут служить основанием для отказа в зачете указанных спорных периодов в специальный стаж, поскольку терминологический недостаток при наименовании учреждения, в котором работала истица, не влияет на характер выполняемых ею обязанностей. Более того, по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации переименование учреждения не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу об обоснованности требований о включении в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой, периода работы ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры отделения гастроэнтерологии <данные изъяты> 7». Ответчиком также не включены в специальный педагогический стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются и периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующими свидетельствами (л.д. 26, 27). Согласно справкам работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за указанные периоды за истицей в соответствии со ст. 187 ТК РФ сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и сохранялся лечебный стаж (л.д. 24-25). Кроме этого, обучение на курсах повышения квалификации необходимо в связи со спецификой работы и носит для медицинских работников обязательный характер. Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, период прохождения курсов повышения квалификации также подлежит зачету в специальный стаж. На момент обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж истицы составил 30 лет 02 месяца 12 дней (необходимый стаж 30 лет), в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Абдрахмановой Д.Р. к Управлению Пенсионного фонда России по Авиастроительному району города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани включить в специальный стаж Абдрахмановой Д.Р. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурной медсестры отделения гастроэнтерологии <данные изъяты>»; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани назначить Абдрахмановой Д.Р. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: А.Х.Закирова.
у с т а н о в и л :